就在大圣朝按步就章地推动对北方和西南地区的建制化改革时，大圣朝的神京府忽然出现了两所新学校。
“大圣朝皇家农学院”和“大圣朝皇家工学院”在林雅菡的建议下，以李瑾的私人名义设立了。
由于这两所学院采用的是偏后世的大学方式设立，而且授课内容也类似后世的农学院和工程学院，于是整个大圣朝的士子们愤怒了。
大圣朝其实也沿用了所谓“士农工商”的四民划分法，虽然农和工的待遇比商好，但是士子阶层还是瞧不起农民和手工业者的。如果说农民还能勉强以“耕读世家”的名义和士子勉强拉上关系的话，那手工业者就完全被士子们视为“贱业”。哪怕同样是穷苦人家出身的朱元璋在建立明朝后也给手工业者划分了“匠籍”，这可是名义上和实际上都没比奴籍好多少的户籍。
正因为士子们瞧不起农户和匠户又掌握了话语权，因此他们抨击农学院和工学院的设立完全是“数典忘祖”。只不过农学院及工学院的山长在名义上讲武堂一样都是皇帝本人，所以士子们在抨击的时候也只敢拿学院本身和其中的师生说事。
李瑾没有料到士子对工学院和农学院的反对声这么大，这声浪甚至超过了讲武堂。
“静安公主，你可有法子？”李瑾将林雅菡叫到东暖阁询问道，“若是听之任之的话，只怕日后没人敢去就读。”
林雅菡其实不怕有人来辩论，但是她怕的却是压制其中一方的意见。很显然，士子们利用自己的话语权优势完全排斥了农户、匠户及支持他们的声音。但是破解起来也很简单，那就是给这些人一个发表意见的平台就是了。
“臣请设立《民报》。”林雅菡说道。
其实林雅菡设立报纸的事情并不是第一次，津沽的《津沽商报》就是林雅菡提议的。只不过这份报纸的实际控制权在津沽府手里，林雅菡只是有编辑权和出版权罢了。
李瑾是看过《津沽商报》的，自然也晓得这份报纸的意义，于是就批准了。
有了李瑾的首肯后，旬日后第一期《民报》就出版了。
其实即便是士子阶级内也不是完全排斥农学院和工学院的。
新粮种的推广在很大程度上解决了大圣朝的粮食问题，而且农学的研究在封建王朝也有很长时间了，只是没有被单独当成一门学科。而工学方面的重视自然是津沽新城成立后，各种新设备和新技术的出现让不少人找到了发财的机会。但凡有利益驱动，自然就少不了追随者。现在有《民报》这个平台，于是支持的声音就立刻出现了。
林雅菡本来就手握更好的印刷方法，再加上翰墨堂的发行渠道，很快《民报》就覆盖了神京府和津沽府并很快向其他地方蔓延。如果说神京府还是对设立工学院和农学院有争议，那津沽府就是一面倒的支持。于是各种支持的文章从津沽府飞往神京府，新一期的《民报》更加热闹了。