在接下来的议程中，诺兰向誓言城议会提出了一个议案。他希望誓言城能派出一些指导人员，协助静默者学院在帝国范围内新建一座同样以誓言体系为基石的大型城市。
诺兰已经确定，一旦这样的城市成功建立，将能更有效地防范恶魔浩劫和异位面入侵的威胁。更重要的是，这样的城市还能产出心灵晶石，这种对于巫师的成长来说非常重要的资源。
诺兰的提案在议会中激起了热烈的讨论。有议员认为这是扩展誓言体系的绝佳机会，也有人担心对方可能不会像林贤者那样赋予新城市完全的自治权。还有议员忧虑，新城市的崛起可能会对誓言城的贸易地位造成冲击。
林也加入了这场讨论，他向议会透露了位面即将面临的危险，并强调在可能的情况下，应尽可能团结各方势力，以便在未来的乱局中获得更多的支持。
看着热闹的议会，诺兰有些困惑地问林：“据我观察，这座城市的建立与你的关系密不可分。没有你的法术支持，整个誓言体系的基础都无法搭建。你为何选择这样一种管理方式？
在我看来，你完全有资格成为城主，然后再将权力下放。现在这个形势下，你只需要一个命令就能解决这场看似无休止的争论。”
林微微一笑，反问道：“你也是巫师，你愿意去当城主或皇帝吗？”
诺兰回答道：“我可以担任这个位置，但我不需要事事亲力亲为。只需在关键时刻为他们指明方向即可。曾经的巫师就是这样管理着各自的帝国。”
林解释说：“或许我直接下令能获得更高的效率，但你有没有想过，如果当初我没有赋予他们充分的自治权力，没有让他们真正意识到城市的所有权属于他们自己，他们又怎会全力以赴地建设这个地方呢？”
看到诺兰陷入了沉思，林接着说：“我会帮助你和议会他们讨价还价，你不妨提高一些价码，在我看来，安排一些正式巫师来这里给这里的学徒做一些进阶的指导我看就很合适。”
诺兰手持那份经过反复商讨后达成的协议，离开了誓言城。静默者学院将付出珍贵的资源和一些正式巫师短期的教学任务，以换取誓言城派出的誓言体系指导队。
在临别之际，林向诺兰提出了一个建议：如果静默者学院能够同意让新建的城市拥有完全自治权，他将愿意在法术服务费用上给予一定的折扣。
这一交易标志着誓言城与静默者学院之间的合作正式开启。这一消息在誓言城内传开后，那些一直看不到晋升前景的学徒们眼中燃起了希望之光。毕竟，除了林之外，没有哪个学徒敢于尝试通过创造新的法术来晋升。
而在这场交易中，最为欣喜的莫过于议会中负责生产和建设的委员会。一旦这些学徒使用誓言城提供的资源晋升为正式巫师，誓言城将能够和巫师学院一样与这些新晋巫师签订长达百年的服务契约。
这样的长期契约，相较于目前按照施法次数和等级来计价的模式，将划算许多。
接下来的两年，随着锋爪部落的逐渐融入誓言城以及外部交易渠道的确立，城市的人口数量不断上升。市民们也因为有了外部商品的刺激有了更多参与劳动的动力。
同时，菲尼克斯收集心灵能量的能力也显着提升，在为林供应了充足的晶石之外，还有充足的能量为誓言骑士们举行晋升仪式。
经过议会的深入商讨，后续接收试炼的骑士不再局限于之前负责战斗的三种。鉴于城市规模日益扩大，现有的文官体系也亟需更强大的能力支撑。
于是，另外四种美德骑士应运而生，他们均从文官体系中脱颖而出：由仲裁官进阶而来的正义骑士、财政官升华的正直骑士、社区服务官蜕变的谦卑骑士，以及那些立志未来与其他组织沟通的名誉骑士。
因为这些骑士的诞生，议会也迎来了改革的必要。为了更好地与骑士的地位相匹配，议会经过深思熟虑，决定将其划分为三个组成部分：骑士议会、市民大会以及工匠协会。
这三者之间形成了紧密的协作关系，像精密的齿轮般相互配合，共同致力于誓言城及其周边城区的繁荣与发展。
在菲尼克斯的提议下，誓言城的建设迎来了新的高潮。在满足了现有人口的住房需求之后，城市的建设并未止步。已有的城区不断焕发新貌，同时，许多新的城区也如雨后春笋般涌现，逐渐修建完善。
对于那些参与修建的建筑工人和学徒们来说，他们或许并不完全理解这些建筑背后的深远意义。但是，他们都能从这份辛勤的劳作中获得丰厚的报酬，这让他们的生活有了明显的改善。
因此，即便不完全理解，他们也乐在其中，用自己的双手为誓言城的未来添砖加瓦，共同将这座城市打造成一个充满希望之地。
米夏因为曾有过化身金色巨人的经历成功进阶二级，如今她已成功掌握了将斗气和誓言之力扩展至体外、模拟更高阶规则形态的技巧。她选择的是与菲尼克斯金色巨人相似的银色巨人形态，米夏自己戏称这是和菲尼克斯的亲子装。
这两年间，誓言城周边数次出现半兽人部落的踪迹。然而，与幸运的锋爪部落不同，这些半兽人在魔兽的血脉奴役下，即便明知不敌，也不得不冲向骑士们的阵营。
尽管林根据菲尼克斯的金色光点原理开发出了能够范围解除奴役效果的道具，但那些被裹挟冲来的半兽人往往难以在第一时间停下战斗。而那些魔兽则常常在见到半兽人缠住骑士后迅速逃离或潜藏，不给追击的机会。
锋爪部落周边已划定了特定区域供这些幸存下来的部落成员居住。但遗憾的是，由于之前的战斗经历，这些部落对誓言城仍怀有深刻的戒心，一时之间还无法像锋爪部落那样完全融入誓言城的体系之中。