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第2121章 款议事定贸易通(八)

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敲定了这件大事,对于朱载坖来说心头才松一口气,对于大明来说,相对健康的财政是极为重要的,大明现在要趁这个难得喘息之机,休养生息,同时建设大明的道路、水利和仓储等事项,以应对可能出现的天灾人祸,在之前的旱灾当中,西北、河南等地区是受灾最严重的,一方面是由于这些地方本身就比较贫瘠,抗灾荒的能力本来就比较差,另一方面这些地方也是各种水旱灾害频发的地方。

朱载坖现在首先关注的自然是河南,河南是水旱灾荒最频繁的地区之一,而且由于河南的人口远远比陕甘要多,一旦发生水旱灾害,往往波及的人数是极为庞大的,所以朱载坖对于此事也是极为重视的,河南的水旱灾害都是极为严重的,其中的水灾主要是有黄河赵成的。

从本朝以来,河南成为黄河水患灾情最为严重的区域,黄河进入河南孟津以东的平原后,自孟津至荥阳、武陟间由于为地形所约束,水流崎岖不畅、自武陟、荥阳以下,黄河正式进入华北平原。由于华北平原地势平缓,黄河河沙淤积,黄河才有改变方向的大规模改道。黄河在这里时而向东南,时而流向东北,长期南北摆动,任意流行。改道不仅次数频仍,流路紊乱,波及地域也极为广阔。黄河的水灾对于河南百姓来说,造成了深重的灾难。

朱载坖对于这些情况,自然是十分清楚的,所以朱载坖现在准备在河南、西北等地大兴水利,防范可能出现的各种水旱灾害,大明上一次大规模的治理黄河还是在弘治年间,由刘大夏等人主持的,黄河水患治理,主要因为当时的黄河水患,已经严重危及到了朝廷的漕运,这对于大明来说,是极为重要的事情,朝廷不能够在等闲视之了。

所以派出了刘大夏等人治理黄河,白昂、刘大夏一方面堵塞黄河北流的路子,一方面又疏浚仪封黄陵岗南贾鲁河,从而分杀水势。后来,刘天和筑太行堤,筑断黄陵岗兴建太行堤的结果,使得大河仍然南流。这样不妨碍大运河上的漕运。

自此,断绝黄河北流之后,黄河主流复归兰阳、考成、 归德一线。随着这一时期河南境内的北岸黄河堤防形成之后,南岸也相继修筑了堤防。自此之后,尽管河患依旧不断,但河患及决口大多已经集中在曹县、单县、徐州等,河南境内的决口已经较少出现。

但是黄河对于河南的威胁还是很大的,所以朱载坖决定对于河南、山东境内的河道予以整治,同时兴修水利设施,朱载坖下达诏书,要求制定对于河南、山东等地堤防的方案出来,朱载坖在诏书中说道:““水为中国患,尚矣。 知其所以为患,则知其所以为利。因其患之不可测,而能先事而为之备,或后事而有其功,斯可谓善治水而能通其利者也。”

朱载坖将河工放在很重要的位置上来,工部左侍郎万恭上疏称:““黄河非持久之水也,与江水异,每年发不过五六次,每次发不过三四日。故五六月,是其一鼓作气之时也,七月则再鼓再盛八月,则三鼓而竭且衰也。凡黄水消长,必有先几。如水先泡,则方盛。泡先水,则将衰。”

对于黄河水患的各种特点,万恭予以了详细阐述,同时工部尚书、总督河道潘季驯也详细向朱载坖阐述了治河的方略,河防的关键当然首先是堤坝了,而潘季驯从筑堤,守堤,护堤三个方面阐述了自己的观点,“从筑堤来说,凡筑堤坝,必择坚实好土,毋用浮杂泥沙,必干湿得宜。燥则每层需用水湿润。”对于堤坝的修建,不能用混有泥沙的土,土的干湿应该恰到好处,如果土太干则筑堤时应该在每层都洒适量的水;关于取土的地点则必须在离堤身数十步外平取,不能挖出深坑,否则会影响耕种,更不能在堤附近形成沟。同时由于现在水泥的出现,在一些重点地区,也要使用水泥予以加固。

守堤也是很关键的,潘季驯提出了实施风防、雨防、日防、夜防的四防措施和汛期防守 、官民同守的二守制度,潘季驯在奏疏中说道:“河防在堤,而守堤在人,有堤不守,守堤无人,与无堤同矣。”要严密监察制度,同时保证大堤的守护。

而护堤则是要求防风固堤 ,扩大沿岸植被覆盖,潘季驯引述前任刘天和的护堤之法:“密栽 芦苇和菱草一一将来衍茁愈番 ,即有风不能成浪 ,此护临水堤之要法也。”用卧柳 、低柳 、编柳 、深柳 、漫柳 、高柳 。前三种功效用来固堤护岸 ,后三种是在植树成活后 ,防风浪冲 击 ,加固堤防。

除此之外,就是加强抢险,由于风浪起会加重水患,所以朝廷把秸秆 、树枝、草篙之类捆成大捆 ,使之漂浮于风浪之上 ,从而减弱水势 。这种方法可以就地选材 ,操作方便 ,并且效果甚佳,潘季驯认为这些物料要提前准备,同时各地方官府要和河道衙门一道,一旦发生水患,就要迅速采取行动,减少水灾带来的损失。

同时抢险的重点在于堵口,潘季驯认为:若上段决溢 ,然决口没有形成水 患 ,可不必立即抢筑 ,等水势势缓再进 行堵塞 。若上段决溢,决口处水患形成,这时必需大力抢救,以防止河出故道造成灾患。潘季驯在奏疏中指出:“治河 决必先疏支河以分水势 ,必塞始决之 口,而下流自止。凡堵口,东西筑台,立表贯索 ,网联巨舰 ,穴而窒之 ,实 以土 ,至决口去窒沉舰 ,压以大扫帚 ,合且复决,连昼夜不息 ,决即塞 ,缭以石堤 ,隐如长虹 。”

在具体的处理办法上,先在决口处两边堵 ,以免决堤处扩大 ,若扩大则堵截使溢水回冲主河道 ,尽量做到决口处 口小尾大,这样可防止滚失,尽量减小河患危害度 。

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