承平五年（904年）二月，李侃带着亲眷，在一万精锐的护送下抵达拓东城。
当晚，李侃在宫中设宴，陈邺和一众将领以及当地几位部落酋长一同出席。
酒过三巡之后，李侃开始封赏群臣。
陈邺封平南郡公，上柱国、镇军大将军。
司徒博封威远县公，柱国、镇军大将军。
王茂章封安远侯，护军、归德大将军。
归降的李继澜因为劝说于矢部、弥鹿和弥勒等部族归降，封归义伯，上轻军都尉、壮武将军。
李茂贞的儿子李从曮被封为安乐侯，改回宋姓。
归降的几位部落首领按照族中人数多寡被任命为刺史或县令。
其余军中将领和士兵皆各有封赏，可谓皆大欢喜。
宴会结束之后，陈邺、王茂章、郭琪和邹泽几人被叫到了书房。
陈邺忍不住率先开口，“陛下，您让那些部落酋长或降臣担任刺史、县令，我们忙活半天岂不是为他们打仗？”
李侃指着地图上的势力分布图说道：“朕也是无奈之举，你们看看整个大长和境内有多少部落？标记出来的就有数十个，算上一些小部落，至少有上百个之多。”
“漆齿、银齿、绣脚、穿鼻、顺蛮、磨些蛮、茫蛮、雕题、僧耆....看诸族名号，可知许多都非常落后，想要用汉人治理何其困难？”
陈邺颔首道：“陛下言之有理，可是将州县都交给本地人治理，如何能保证他们的忠诚？”
“这个倒不必担心，郑买嗣杀死南诏王室成员八百余人，灭了南诏蒙氏，血缘相近的蒙氏已经没有了，郑买嗣谋朝篡位，根基不深，这次被我们赶出拓东城，已经没有复国的可能性。”
“朕只是让当地人掌行政和民政，军权和财权还是掌握在我们手中。”
“刺史和县令不能世袭，五年之后就可以换人，这是对当地人的安抚，也是考察，朕计划用十年左右的时间逐步打破诸族的闭塞生活，改掉一些野蛮的故俗，逐渐让当地人汉化。”
“十年？这也太久了，我们岂不是要一直派兵驻守？”
“呵呵，此事急不得，南诏脱离大唐已经百余年之久，再等十年又何妨？”
“至于驻军....等解决完王建之后，常驻五万大军，除一万汉军之外，其余四万从当地各部落招募。”
郭琪有些惊讶，“赶走王建还用得着这么多兵马？算上四川和安南，岂不是要在南方驻扎近二十万兵马？”
李侃轻轻摇头，“等解决了王建，四川便不再是边境，常驻两万兵马即可，安南的韩建已经苟延残喘，用不了两个月便会解决，届时只需驻军一万，将来的潜在敌人在西方和南方。”
“陛下将来还要继续扩张领土？”
李侃笑了笑，“不然你们以为朕为何只是驱赶郑买嗣和王建等人，却并不赶尽杀绝？”
郭琪恍然大悟，“陛下此举乃是为了让他们与他国争夺领土，将来我们也有出兵的理由！”
李侃赞许地点点头，“正是如此，西方和南方诸国林立，若我们过早将郑买嗣、王建等势力消灭，后续出兵便师出无名。”
“让王建他们先与他国争斗，消耗彼此实力，我们则可坐山观虎斗，安心发展，待时机成熟，以正义之名出兵，既能减少我方损失，又能赢得当地民心。”
众人皆露出钦佩之色。
陈邺问道：“陛下，那目前我们对王建该采取何种策略？据密探回禀，王建在各部落中又招募了一万余人，弄栋城的驻军已达三万余人，曲驿的驻军也达到一万人，看样子是想进攻拓东城。”
李侃看着地图，露出一丝冷笑，“看来还是欲望占了上风，王建这是想放手一搏，王将军三日内率两万兵马驻守安宁城，只需坚守不必出城迎战。”
陈邺有些惊讶，“那龙和城怎么办？万一对方直接绕过安宁城直逼拓东该如何是好？”
“将龙和城的百姓尽快迁移，城中钱粮也尽数带走，王建只有四五万多兵马，即便全部压上，想要短时间内攻下一万多精锐防守的拓东城谈何容易，而且时刻会面临前后夹击的困境。”
王茂章拱手领命，“陛下放心，臣定坚守安宁城，不让敌人轻易路过。”
郭琪问道：“陛下，那郑买嗣那边如何处理？他虽然被驱逐出了拓东城，但毕竟还是有一定的势力，要是他和王建再度勾结起来，我们岂不是会陷入非常被动的局面？”
李侃满脸不屑，“郑买嗣如今自身都难保，光是应付当地的那些部落就已经让他感到非常吃力了，哪里还有多余的精力再折返回来找我们的麻烦？根本不需要理会他！”
陈邺心中的担忧并没有减轻，迟疑了一下说道：“剑川城还有王宗佶和王宗翰带领的一万多人马，如果他们趁机南下，李继密将军和刘知俊将军岂不是会陷入腹背受敌的困境？”
“呵呵！你未免也太高估王宗翰和王宗佶这两个人了，他们俩心怀鬼胎，彼此之间相互猜忌，你觉得出兵的时候由谁来指挥？又会让谁的部队去充当前锋？”
郭琪笑着说道：“陛下所言极是！我看那两个懦夫多半会选择隔岸观火，一旦我们的进攻遭遇挫折，他们说不定就会趁机出来捡个便宜，可要是我们成功攻下了宁北城，他们肯定会脚底抹油，立刻跑得无影无踪。”
李侃沉默了一会，开口说道：“传朕旨意，改南诏故地为云南省，各州县刺史和县令皆由当地人担任，五月初一正式任命。”
“各部落酋长、南诏旧臣、大长和旧臣愿意归顺者可来拓东城觐见，朕既往不咎！五一过后未表明态度者皆为敌人。”
在场几人一脸诧异。
陈邺一脸好奇，“我们目前只拿下半数地盘，此时设省招人，对银生、永昌和丽水那边能有用吗？”
李侃笑着道：“郑买嗣已逃，那些部族和势力目前只有两个选择，你们觉得在大唐和王建之间会选谁？”
“可是总有一些人不会甘愿接受我大唐统治！”
李侃摆了摆手，“无妨！有些人想与大唐为敌，那便给他们敌人应有的待遇！”
众人听后皆明白了李侃的深意。
郭琪拱手道：“陛下英明，如此一来，能分化各方势力，让他们内部先起纷争。”
李侃点了点头，继续说道：“接下来派人去与当地的一些中立部族接触，晓之以理，动之以利，让他们保持中立或者倾向于我们。”