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第95章 禁军置将事非易(三)

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经过差不多一月的清查,移交军籍,都门禁军的老底算是彻底揭开了,一共二十四万员额的都门禁军,实有士卒不过十六万,经过三衙、枢密院和台谏的点验后,裁汰了近六万老弱,实际都门禁军现下不到十万员额,赵佶暗道还好,还有十万人,二十多年后,偌大的汴梁城,连三万可战之兵都没有。

清军的结果令举朝震惊,连最不同意在都门禁军置将操练的台谏都纷纷上疏,要求严查三衙和管军武帅,作为台谏主官的苏辙甚至亲自上劄子——乞定差管军臣僚札子,要求对管军武帅严格考核,按照国朝旧例配置管军武帅。

赵佶这才发现,本朝的都门禁军管军武帅不是六人,而是八人。按照本朝制度,置马步军龙卫、神卫四厢都指挥使捧日、天武于焉并建与殿前、侍卫马步军都副指挥使及都虞候凡八员通号管军。也就是说按制度,都门禁军的管军武帅应该是:殿前司捧日天武四厢都指挥使、侍卫司龙卫神卫四厢都指挥使、殿前都指挥使、殿前副都指挥使、殿前都虞侯、侍卫亲军司都指挥使、侍卫亲军司副都指挥使、侍卫亲军司都虞侯,这八位武帅构成了禁军的最高指挥层。

但是随着侍卫亲军司的裁撤,侍卫亲军司一分为二,变成侍卫亲军马军司和侍卫亲军步军司,为了方便枢密院执掌禁军,宋廷有意不设管军武帅,或者将管军武帅的职务变作边境武臣的加衔,尤其是陕西诸将,不少人都带着管军武臣的职务,变相架空两司三衙。

这样做的后果是枢密院固然直接掌握兵柄,但是缺乏管军武帅管理禁军,都门禁军当然被勋臣控制,下面的中下级军官没有约束,放开手脚贪墨军饷,吃空额、喝兵血,役使士卒都是常事。苏辙建议按制度重新选任管军武帅,严明军纪,枢密院和台谏负责监督,都门禁军再置将操练,要一改都门禁军的颓势。

赵佶将苏辙的劄子批转政事堂,要求政事堂举荐管军武臣,补足差遣,同时就眼下的十万人分配问题,责成枢密院拿出方案来。从清军的结果来看,殿前司还是好于侍卫马步二司,上四军的满员率又在殿前司中最好的,赵佶觉得还是要优先补充上四军。按照之前的置将法,要求枢密院拿出方案来。

章惇来到垂拱殿,向赵佶汇报置将方案。

章惇行礼后说道:按之前方案,都门禁军共置三十六将,其中马军二十将,步军三十六将,上四军捧日天武四厢和龙卫神卫四厢置马军八将、步军八将,殿前司置马军四将步军八将,侍卫步军司置步军二十将,侍卫马军司置马军八将。

赵佶问道:各军军号可定好了?

章惇点头说道:上四军军号不变,仍为捧日、天武、神卫、龙卫。殿前马军军号为:拱圣、神骑,殿前步军军号为:虎翼、广勇、宣武、神射。侍卫马军军号为:云翼、广锐、蕃落、横塞。侍卫步军军号为:宣毅、振武、忠节、雄武、桥道、飞虎、清塞、制胜、威武、清戎。

章惇顿了一下说道:此外,臣还拟定了殿前水军军号:靖海、平海、宁海、澄海四军,各军先置一将操练。此外关于管军武臣,政事堂商议可调整为十一人,即:殿前都指挥使,殿前副都指挥使,殿前都虞候,侍卫亲军马军都指挥使,侍卫亲军马军副都指挥使,侍卫亲军马军都虞候,侍卫亲军步军都指挥使,侍卫亲军步军副都指挥使,侍卫亲军步军都虞候,捧日天武四厢都指挥使,龙卫神卫四厢都指挥使,除原横班武臣外,尚缺四人。

赵佶说道:命两制以上大臣举荐,管军武臣必须经历实战,年六十以下。赵佶决心这次借机重建都门禁军,从西军中抽调一批精锐和将领补充进都门禁军中,要让都门禁军成为一支可战之兵。

章惇问道:官家,现今都门禁军缺员严重,官家之前招募的两万多新军,不若编入都门禁军,充实都门禁军力量。赵佶笑道:都门禁军现下缺额高达十数万,新军区区两三万人,如何济得事?枢密院对于招募士卒,有什么方略吗?

章惇说道:按惯例,禁军招募士卒,要么直接从百姓中招募,要么自厢军中挑选精锐而来,臣意两法并行,一面在诸路招募精壮之士,一面令诸路厢军选拔精锐,升入禁军中,可以尽快补充都门禁军,同时诏令西军,选拔一批精锐校尉,到都门禁军中充任十将、都头等职务,以期尽快成军。

赵佶点头说道:如此就将新军优先补入上四军和殿前司吧,那不若以种师道为权捧日天武四厢都指挥使,何灌为权龙卫神卫四厢都指挥使,侍卫马步二司都虞侯,再从西军中择能臣名将前来,目下都门禁军军器战马到底缺少多少?

说道这个,连章惇都有些无奈,说道:军器其实缺损不多,就是有所缺少,军器监内也有库存,足够都门禁军装备,但是战马缺少,确是难题。

赵佶也知道,大宋缺乏战马,从西南获取的马匹大多矮小,不能充作战马,真正能用作战马的,主要是与契丹、西贼取得的战马,还有在熙河路换取的战马,不过这几十年以来,宋军的重心都在陕西,禁军中的的马军不断被调往陕西,与契丹榷场贸易取得的战马也多调给了西军,不过西军最近连番大胜,倒是缴获了不少战马,与西夏现在开榷场能够市马,西夏岁贡马匹五千,禁军的战马应该能够逐渐解决。

赵佶沉吟一番,说道:这样,去信章宣抚,询问西军多余的战马能否先调数千匹来东京,还有熙河路的榷场,看看能否换取更多的战马。

说罢想起了与西贼的榷场,赵佶吩咐道:还有询问陕西宣抚司,与西贼的榷场开在何处,三司与枢密院要妥为监管,还有敕令陕西宣抚司,严厉打击走私,敢有走私者,必置之重典!

章惇这才退下。

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