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第287章 推动变革

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欲戴王冠,必承其重。

嘉谷乳业能在毒奶事件中脱颖而出,并被树立为典型,是天时地利共同作用的结果。

而作为典型,嘉谷乳业在享受了相应的支持和市场回报时,也要承担起更大的责任。

中国乳业,从跌至低谷到浴火重生,牵动了千千万万消费者的心,重建消费信心的道路崎岖,虽难亦往。

毕竟,一枝独秀不是春。嘉谷乳业不可能全占整个市场,只有整个行业环境“清净”了,嘉谷乳业才不会受牵连被泼一身“污水”。

事件爆发后,国家立刻重拳出击,效率之高史无前例。

农业部立刻对奶业生产大省的50个重点县,以及奶制品消费重点城市开展了生鲜牛奶质量安全专项监测,坚决打击生鲜牛奶掺假制假的违法行为。

国家质检总局宣布对所有婴幼儿乳制品生产企业实行驻厂监管。目前派驻了1400个驻厂工作组,对所有的乳制品企业生产的各个环节进行监管,督促企业进行严格有效的质量安全控制……

但这都是治标不治本的做法,要想彻底解决危机,首先还是要从法律法规源头上做好监管。

这种背景下,已经成为并且还将持续作为中国乳业界的典范样本的嘉谷乳业,不仅仅是被重点参观考察的对象,还是国家意见征求的业界代表。

为此,嘉谷集团内部还举行了专门的讨论会议。

“今年堪称中国乳业发展的转折点。在今年之前,国内乳业经历了近十年的野蛮生长,从一个人均牛奶占有量不到6公斤的国家一跃成为全球第三产奶大国。这样的激进使得奶源建设、质量管理、监管法规等环节潜藏的问题在毒奶事件中集中爆发。问题总要一个一个解决的,国家向我们征求治理意见,大家怎么看?”杨业问道。

治理无非是从立法、监管和产业升级入手。

王昱业首先开口道:“如果说一个多世纪前的美国‘泔水奶’事件,促成了他们《纯净食品与药品法》的诞生;2000年的岛国‘雪印奶粉事件’,推动了其《食品安全法》的出台;今年的三聚氰胺事件,是时候催生出我国的第一部《食品安全法》了。”

在座所有人点头。

很难相信,作为一个大国,在此之前,食品安全保障方面居然没有一个独立完整的法律。

原来只有一个《食品卫生法》,对原来的食品要求程度,止于“卫生”——当然,其实连卫生都做不到,更别说安全了。

从《食品卫生法》到《食品安全法》,别看只是两字之变,但不仅是法律名称的变化,更是监管理念的提升,将食品从“卫生”升级到“安全”。从此,“食品”与“安全”合而为一。

国人真正关注“食品安全”,大多是从三聚氰胺事件开始的。该事件不仅引发了国内乳业危机,也暴露出国内食品安全监管与保障机制的缺失和不完善。

事件曝光后,舆情沸腾,媒体与公众的不断拷问,把法律缺失的问题推上风口浪尖,创立国内在食品方面的第一部安全保障法律已是大势所趋。

齐政继而补充道:“有了法律,还要在监管上严控才有意义。我觉得,可以建议国家组建一个食品监督管理总局,统合食药监、质检、工商等部门的相应职责,覆盖食品的生产、流通、消费等全链条,实施全部环节无缝监管的食品安全治理思路……”

齐政知道,在原来的历史上,国内乳业的艰难重建走了不少弯路。

在毒奶事件爆发的五年内,国家多个相关部门和地方政府在规范奶源、价格、质量标准等方面屡出重拳,但三聚氰胺卷土重来等食品安全问题仍时有发生。

这也导致国内的消费者极度失望,开始通过各种途径抢购港澳地区和国外零售市场上的婴幼儿乳粉。

而这其中,生产、流通、消费等环节分散的监管负有不可推卸的责任。一直到2013年国家食品药品监督管理总局的组建,国内食品监管“九龙治水”的局面才得以在一定程度上终结。

但那时,不少消费者对国产乳制品的信任已经在一波波的打击中消耗殆尽了。

后世,《食品安全法》的诞生与国家食品药品监督管理总局的组建,被誉为中国食品安全治理历史上的两大“里程碑”。

很多人不知道,毒奶事件爆发的十年后,中国乳制品的监管力度是全世界最严格的,政府对企业的硬件要求、人员要求也是全世界最高的,每一个婴幼儿乳品加工企业都相当于一个小的国家检测机构。

当其时,婴幼儿乳粉已经是中国最安全的食品,中国乳企可以自豪地说:我们通过了全世界最严格的监管体系的考验,我们能够让中国孩子喝上放心、安全、优质的乳粉——可惜消费者心中三聚氰胺的阴影长期挥之不去,国产奶粉陷入了叫好不叫座的尴尬中。

信任重建不易,能少走点弯路就尽量避免吧。齐政这样寻思着。

其他人也各抒己见,在座的都是行业精英,提供的建议或多或少都有参考价值,综合起来,就是嘉谷乳业推动行业变革的思路了。

……

在国家举行的“食品安全监管意见征求座谈会”上,各方业内人士齐聚一堂,为国家食品安全监管变革出谋划策,针对三聚氰胺事件暴露出的食品安全制度“痼疾”进行集中整治。

座谈会上,大家对制定国内第一部《食品安全法》、监管部门必须对食品进行定期或不定期的抽检、对食品添加剂的使用采取最为严格的监管等基本达成了共识。

而对于嘉谷乳业提出的组建国家食品药品监督管理总局,实行统一监管也大都表示赞同。

但对于提高乳制品行业准入门槛、提高行业标准以推动产业升级就各执一词了。

任何变革都是艰难的。

提高标准大家都赞同,但是提高到什么程度就事关各方利益,没有那么容易达成一致了。

这种时候,作为行业典范的嘉谷乳业站出来了:“嘉谷乳业愿意作为试水者和先行者,为行业升级提供借鉴。”

“我们将推行‘三线质量管控’,在国家标准线之上制定了企业标准线,提升了50%的标准;在企业标准线之上,又设置了内控线,比企业标准线还要高20%。只要低于企业标准线,整个批次的产品就全部不允许出厂。”

“同时,我们将在明年年底完成乳制品电子信息追溯系统建设,促进食品安全社会共治。”

“……”

监管部门领导一脸赞赏,但不少的乳企代表脸都黑了。

看着态度积极的杨业,他们疯狂地腹诽:“MMP,你丫的将标杆定得这么高,这不是在为难我胖虎吗?”

杨业面不改色。

集团已经达成共识,三聚氰胺事件将触发国内乳业的深刻变革。上至国家安全法规、中到企业战略调整、下至终端产品和普通消费者,都将发生深刻的变化。

谁能先行一步,谁将能在行业复苏中占据优势。

反正嘉谷乳业一贯采取高标准,这本来也是未来的计划。

……

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