匈奴王庭内一切都在秦军的控制之下，有序的运行着。秦军并没有为难城内的匈奴人，只要城内的匈奴人遵循着秦军立下的条文，一切都会相安无事。
就在秦军入住匈奴王廷半个月之后，一封来自咸阳的信报随着信使进入了司徒所在的帐篷。司徒收到之后叫人见蒙恬章邯两人叫来了帐内，之后见这份来自咸阳的信报给了两人看，两人结果之后每人都看了一遍，都对信上说的都表示能够做到。
这份信上说的都是朝廷每一次大捷之后应有的模本，像是表彰了全军将士，之后表达的始皇帝的喜悦之情，之后就是统计战功和核实战功，安排好伤员以己对伤员的抚恤的问题。这样的信都是由礼部代写，上呈始皇帝查看之后没有纰漏就会传达至军中，至于封赏和爵位的问题，都是在军队的主将回朝之后仔细的跟吏部，户部，礼部三部仔细的核查之后才会颁布，如果始皇帝要在朝会上封赏一位臣子或者将军，都会事先跟礼部，吏部和户部三部商讨一方，这样作为皇帝才会在心中有底，当然，最后还是皇帝说了算。
蒙恬在看完信之后抬头看了先看完的章邯一眼，明白了刚刚章邯一看完就眼神古怪的看了自己那一眼的眼神。原来在这封信上所有的形式话语都是黑色的墨水，明显就是礼部代笔所写，但是在最后，有一行朱砂写就的字体，原文是“看到这句话之后，草原之上所有的军队都要听从司徒的命令，听从司徒的安排，司徒的话语就代表着朕的话语”。这样的一行字写的锋芒毕露，笔笔带锋芒，笔锋从纸上悦然而出。两人都可以想象的出皇帝陛下在些这行字时心中那股快意和恨不得亲自出征出征的战意。
司徒看着两人说道“草原上的局势已经稳定下来，接下来的问题就是如何治理这偌大的草原，使其成为帝国最肥沃的牧场和农场”。
两人明显有点跟不上司徒的思路，毕竟在两人的思路中，匈奴所在的草原就是贫瘠的代名词，要不然匈奴也不会南下去劫掠帝国的北方诸郡。
司徒并没有详细的跟两人细说，只是对着两人说道“接下来的五年时间里，这片草原最少要有一百万匹优良的马匹投入帝国的军队中，其中最少要有六十万匹马可以作为战马”。
蒙恬和章邯听后两人互相看了看，相互都惊讶的看着司徒。章邯张了张嘴没有说话，因为这样的数字直接就见章邯给惊到了，毕竟章邯心里明白，自己有最大的可能会留在这里担任，所以这样的数字将会是他自己要完成的。
蒙恬听后只为拿巨大的数字惊讶了一下，之后就镇定了下来，相比较于章邯，蒙恬作为帝国最高的将领之一，心中一直都明白始皇帝心中的宏图霸业，所以对于司徒说的这个数字蒙恬是最快接受的，毕竟从始皇帝那行字来看，司徒跟始皇帝私下里肯定在谋划着什么，而这个只有两人知道的目标将会是帝国接下来的重中之重。
司徒看着两人说道“接下来的两天，将军队的军功都核实一遍。两天之后，火骑军聚合准备南下回朝，至于新军自有新的安排”。
两天之后，火骑军在王庭之外开始了整军，之后有序的开始南下返回咸阳。而新军则是全权的接管了王庭，开始了修缮和布防。
一天前，司徒将章邯叫去了军帐内，将一本全由纸制成的薄册交给了，之后又命令章邯到，严格的按照薄册上记载的大方向去治理草原，并且必须保证五年内缴足足够数量的战马，只能多，不能少。
章邯离开之后司徒又召见了蒙恬，蒙恬到了之后司徒直接将一封密信交给蒙恬道“这是皇帝陛下的手书，看完记得烧毁”，之后就让蒙恬离开了。
章邯跟蒙恬在回到自己的帐篷之后将自己收到的薄册、书信都拿了出来各自观看着。章邯翻开薄册之后第一眼就看出了这本薄册应该是司徒在这一天之内写就的，都是一些大方向的策略，没有涉及到具体事物。看完的章邯庆幸着自己原先在影密卫中做过首领，调查国很多官员欸和郡守，对于他们的治理方案还是比较熟悉的，所以并不会对治理草原乱来，而且结尾还说了，会从咸阳派出一部分侍郎前来协助治理草原。
蒙恬拆开独有的火漆，表明这封完全没有拆开过，还是密信。
信上第一句就是蒙爱卿亲启，朕先恭祝蒙卿取得战果，待其返回咸阳，朕亲设酒宴卫爱卿洗尘。爱卿在看到这封信时，说明战争已经结束了，司徒也对草原的做好了安排，相信爱卿在战争胜利之后火骑军还要听从司徒的命令有所疑惑，甚至会怀疑司徒的目的所在，但是爱卿要相信司徒，就像相信朕一样的相信司徒。
蒙恬从这份信上的语气和墨水的迹象来看，这封信是在北征前几已经写好了，所以跟咸阳来的信上用朱砂写就的字一样，皇帝陛下都是在表明军队必须听从司徒的命令，就像听从他本人的命令一样。
看完的蒙恬从这份信和那份咸阳的信中都能看到皇帝陛下对于司徒的信任是有多大，足以想象司徒在皇帝陛下心中占据了怎样的一个分量。蒙恬又想到了司徒在这两个月左右的时间内的表现，深居简出，除了大方向的制定之外，没有插手军中的一切事物与指挥。蒙恬想象不到一个在皇帝陛下心中有着如此之高，如此之重的一个人，居然会将手中的权力不放在心上，每一次的军事会议都是只说几句大概的方向，之后就是更改前面的错误，将错就错的安排新的新军方向，没有处罚那些指挥使和将军，这样的情况就只有两种，一种使匈奴成竹，一切都在他的掌握之中，一种就是心中没底，不反驳和做其他任何的动作。
蒙恬明白司徒明显就是第一种，那种出现任何状况都在他的算计之中，所以司徒才会在每一次的错误中都能将错就错的该过来，并将这样变得错误发挥成出其不意的正确。现在蒙恬明白为何皇帝陛下一再的要军队听从司徒的命令了，因为皇帝陛下深知司徒的能力。
蒙恬将这封太久的密信烧毁之后，等待着司徒最新的命令。
果然，司徒身边那位一直跟在身旁的紫鸢姑娘来了。
蒙恬看着站在门外的紫鸢，就见紫鸢行礼道“见过蒙将军”。
蒙恬起身还礼，并没有多说什么。
接着就看见紫鸢递交了一封密信，之后就告辞离开了。
蒙恬结果一看，上面是司徒的笔迹，写着行军密令。