风烟提起茶壶，给乌氏倮续茶，随后又问：“除汝之外，尔族中可有族人领队入匈奴、月氏？”
“有。”乌氏倮回道。
风烟点头，没有继续问下去，她转移了话题。
乌氏倮走后，风烟出门，冒雪往咸阳宫而去。
……
“雪天入宫，可有要事？”始皇帝放下手中的笔问风烟。
以风烟的性子，没有什么大事，怕是不会在大雪天入宫。
“陛下料事如神，臣确有要事。”
风烟说起来入宫的目的。
“臣请陛下遣商入狄。”
始皇帝看着风烟得目光定住，但只是片刻，他便恢复如常。
“为羊毛？”
草原上适合放牧，羊毛自然不少，但只为这个就让朝廷和狄人做生意，怕是不成的。
而风烟，显然也不是为一点小事就大动干戈的人。
“狄人以牧畜而生，冬季万物凋零，畜牧少草食，人亦少食粮，因此，狄人常南下劫掠。”
“如今大秦粮丰，可与狄互易，一可收狄人心，二可救边关太平，三……”
风烟话语微顿，又接着道：“管子覆鲁，制以商蠹。”
商战鼻祖管仲，用先抬价，后禁买的方法，硬生生的搞垮了鲁国。
也因为这，让他之后的许多人，对商人多了几分忌惮。
风烟：“我等，可效管子，以商制狄。”
始皇帝面上浮现出一抹笑容，“善！”
草原缺粮、缺盐、缺果蔬，也喜欢中原的各种精美物品，有商人带这些东西过去，狄人自然不会拒绝。
然后再以武器震慑狄人各部族首领，边关自可安然。
待狄人对秦商产生依赖，便可禁止秦商入狄，同时再辅以谣言挑拨，那草原那一大片地方，便可不费吹灰之力收入大秦囊中。
而与草原‘和平相处’的这段时间，他可专心对付百越之地。
若是以前，这样的计谋就是有人提了，始皇帝也不会同意。
那时大秦资源不丰，光供养国内尚且勉强，哪儿有那么多粮食长期售卖给狄人？
可那是以前。
如今的大秦有了高产作物，这些粮食不但能养活大秦黔首，还有许多剩余。
这些剩余的粮食用来制约狄人，倒也合适。
秦商入狄的计划已出，但细节方面还需要仔细琢磨，这些风烟不擅长，始皇帝便招了朝臣入宫。
其中包括廷尉李斯，左右丞相王绾和冯去疾，这两年偶尔要去边关的蒙恬、已任职少府的章邯、官职提升为典属国的张良、信息收集掌管舆论的刘邦、治粟内史腾胜、目前在治粟内史下为官的萧何，为廷尉属官得曹参、陈平……
能迅速与始皇帝心思接轨的人、百官之首、边关将领、管理制作精美物品工匠的人，外交人员，舆论掌控者、钱袋子、谋臣……
可以说，这些人对制定‘秦商入狄’的计划没有一个是多余的。
人员到齐后，风烟说了制狄的计划。
然后他们齐刷刷的看向风烟，眼中的神色，看得风烟头皮发麻。
——看不出来啊，策易使竟然还是一毒士！
风烟：“……”
她这算啥毒士啊，你们要是知道东汉末年的贾诩、程昱后，就会明白我这计策有多仁慈了。