在泰山封禅之后，子偃并没有启程返回朝歌，而是继续东巡，前往驾临多次的琅琊台。
琅琊台一名最早见于《山海经·海内东经》：“琅琊台在渤海间，琅琊之东。”盖海畔有山，形如台，在琅琊，故曰琅琊台。
春秋战国时期，琅琊是齐国的重要城邑，齐桓公、齐景公尝游此，数月不归。公元前472年，越王勾践灭吴后，北上称霸，由会稽徙都琅琊，起观台，以望东海。
秦始皇统一中国后，也曾三巡琅琊台。
迁民3万户于琅琊台下，大兴土木，修筑琅琊台，以观海望日。于台下修成“阔三四丈”的御路三条，刻石立碑，颂秦功业，祭祀“四时主”。
秦始皇在琅琊台两度遣徐福等方士携童男童女入海求仙。
秦二世元年(公元前209年)，秦二世登琅琊台，刻诏书于始皇所立石旁。汉武帝亦曾多次涉履琅琊。
后李白、白居易、李商隐、熊曜、苏轼、颜悦道、王无竟、丁耀亢、刘翼明、高凤翰、李澄中等文人学士，皆曾登临其地，留下了无数脍灸人口的诗词篇章。
琅琊台作为宋帝国重要的港口，自然为子偃所重视。
事实上，与秦始皇的脾性大同小异的子偃，做出的事情真是与秦始皇如出一辙的。
两次东渡的船队都是自琅琊台出发的，子偃在还是宋王的时候，便迁了三万户黎庶于琅琊台下，大兴土木，建造宫殿、海港。
望着眼前的这一片波澜壮阔的大海，子偃沉默不语。
“邹衍，朕这是第几次驾临琅琊台了？”
“回禀陛下，这是您第四次驾临琅琊台了。”看着面无表情的子偃，邹衍不由得小心翼翼地回答道。
“已经第四次了吗？”
子偃眯着眼睛道：“邹衍，你说这世间是否真的有神仙存在？你们阴阳家的人，一直在朕的面前吹捧什么长生不老药，这世间又果真有什么长生不老药吗？古往今来，又有谁真正地长生不老？”
“仙人是有的。”邹衍的心里在打鼓，在面对子偃的这个问题的时候，邹衍惶恐不已，但是不得不硬着头皮回答道，“陛下，只是长生不老药还在炼制的过程中。”
“这都炼制了多少年了？有三十几个年头了吧？”
“这……”
子偃指着那一片大海，肃容道：“东方，东方有长生不老药吗？三仙岛已经找到了，但是这所谓的三仙岛，不过是一片化外之地，蛮夷之地，那么在三仙岛之外？”
“陛下……”
“你回答不了，朕却知道。”子偃说出了一句让邹衍摸不着头脑的话。
“退下吧，朕要一个人静一静。”
“诺。”
子偃独处于琅琊台的最高处，附近没有别人，一兵一卒都没有。
子偃翘首，眺望着这一片广阔无垠的大海。
屹立在岸边的沙滩上，向远处望去，只看见白茫茫的一片。海水和天空合为一体，都分不清是水，还是天。
正所谓：雾锁山头山锁雾，天连水尾水连天。
远处的海水，在娇艳的阳光照耀下，像片片鱼鳞铺在水面，又像顽皮的小孩不断向岸边跳跃。
在附近的人，都望着子偃的背影，不知道这一位始皇帝心里在想什么。
忽而，子偃似乎是看见了什么可怕的东西一般，浑身战栗了一下，随后挥出了自己的衣袖，一下子瘫坐到了地上，宛如被鬼魅缠身了一般！
“陛下！”
见状，周围的大臣和将士赶紧围了过去，想要将子偃搀扶起来，却都被推开了。
子偃的神色十分的激动，脸色却不是红的，而是惨白的一片。子偃骤然起身，抽出了自己的佩剑，随后下了高台，直奔沙滩那里。
子偃状若癫狂，撒开脚丫子冲到了海里，在潮起潮落之间，子偃挥舞着手中的人皇剑，嘴里还失神一般地嚷嚷着：“不！不！谁也不能夺去朕的性命！就算是你也不行！听见没有！朕不怕你！不怕你！朕要杀了你！……”
看见子偃的模样，在场的大臣都不由得捏了一把汗，生怕子偃与屈原一般投海自尽了。
“邹衍，你说陛下这是怎么了？如何失了神智？”鹖冠子询问道。
邹衍的眉头一皱，说道：“在下也不知道。陛下非常人也，不是想到了什么可怕的事情，就是冥冥之中，有鬼神在使坏。”
终于，在海里挥舞了许久的剑的子偃疲累了，瘫坐到海上，众人连忙将他搀扶起来。
“邹衍。”
“臣在。”
“你，在这琅琊台上立一块石碑，着书立说。”
“遵旨。”
于是邹衍作碑文曰：维廿十年，皇帝作始。端平法度，万物之纪。以明人事，合同父子。圣智仁义，显白道理。东抚东土，以省卒士。事已大华，乃临于海。
皇帝之功，勤劳本事。上农除末，黔首是富。普天之下，抟心揖志。器械一量，同书文字。日月所照，舟舆所载，皆终其命，莫不得意。应时动事，是维皇帝。
匡饬异俗，陵水经地。忧恤黔首，朝夕不懈。除疑定法，咸知所辟。方伯分职，诸治经易。举错必当，莫不如画。皇帝之明，临察四方。
尊卑贵贱，不逾次行。奸邪不容，皆务贞良。细大尽力，莫敢怠荒。远迩辟隐，专务肃庄。端直敦忠，事业有常。皇帝之德，存定四极。
诛乱除害，兴利致福。节事以时，诸产繁殖。黔首安宁，不用兵革。六亲相保，终无寇贼。欢欣奉教，尽知法式。
六合之内，皇帝之土，西涉流沙，南尽北户。东有东海，北过大夏。人迹所至，无不臣者。功盖五帝，泽及牛马。莫不受德，各安其宇。
子偃看了邹衍写的碑文，十分的满意，赏赐他三千金，上等的绫罗绸缎一百匹。
同时，子偃还命鹖冠子拟了一份圣旨，内容大概是：在三仙岛（倭岛）设立都护府，名为瀛洲都护府，以子楚为大都护，率军五万人驻守。
同时，子偃决定派出三支船队东渡，每一支船队为三千余人，共计万人出海，寻找长生不老药。
随着年龄越来越老，身体越来越衰弱，子偃心下惶恐，这一回在琅琊台的失态，只是开端，日后，有得他受的！
这派遣出去的三支船队，一支找到了夷洲（台湾），一支找到了孤岛（海南岛），还有一支找到了尽是土着的荒岛（吕宋岛）。
子偃没奈何，只好命令船队留守该岛，同时设置夷洲、海南、吕宋三大都护府，及其附属岛屿都划归都护府，以自己的儿子，子启、子契、子然为这三个都护府的大都护！
子偃还不甘心，于第二年又派出了一支万人的船队，继续东渡。