事先李峰毅他们已经专门研究了人大制度，觉得对这个已经摸透了，是时候放出诸位最高领导的保护伞了，为此还动员了几个前人大代表先做了些准备工作。
“尤其是任期制度，”李峰毅强调这点，他主要是表示自己不会占据高位，还专门看了眼国安部金部长，心里狂喊，“大哥，我就混满任期拉倒啊大哥，不要再拿出什么圣旨啦。”
李峰毅坚决说道，“一到任期，不管是最高领导还是最低领导，都必须退下来。”
第一部人大法律是《计划婚育法》，把末世前的《婚姻法》《计划生育法》合并了，主要目的就是鼓励生育，女子满18岁就必须生出第一个孩子来，提出了每年最少1个孩子的指标，直到医生说医学上不能生为止，不生就要被课以人口重税。
孩子生育出来后，特委会提供各种幼儿园之类的抚养机构，学校也被优先设立了，他们要确保生得多，教育的好。
鼓励生育多的母亲英雄，孕育期间享受最高配给待遇，在收复大量物资仓库的情况下，这很轻松，末世前的土地也在开垦中，自动化机械单门独户没法使用，稍一启动就开到人家去了，很容易发生械斗啥的，末世这些问题全没了。
医学部抗议说女人生育最早年龄不能超过25岁，但是被大多数幸存者华丽的忽视了，中华民族自古就信奉多子多福，末世人口都要灭绝了，先恢复数量再要求质量吧。
很有些幸存的人权分子抗议，说计划生育违反人权，计划婚育更是违反人权，不能把女人当生育机器。
这些人全部被特委会借口人大民意通过，不得反对为由，下令调去火葬场工作了，他们每天都得焚烧堆积如山的丧尸尸体，在巨大数量的丧尸堆里，像蚂蚁般矮小的他们勤奋工作着。
也有些人说这个计划太激进，但是掌握立法大权的普通幸存者可不听这个歪理邪说，咋的，男人们能干，女人们还不要多少就能生多少？
至于克隆啥的，都被忽视了，末世前那个条件都没达到成熟的地步，不是缺胳膊就是少腿，要么就是有暗疾，技术上还没到那个地步，末世后的现在这方面的人员和设备更是缺乏，暂不考虑。
这个计划如此雄伟，以致于中国人口一直激进的增长着，雄心壮志的中国人在最紧张的时候，几乎所有的适龄女人都在怀孕或者生育中，一度造成劳动力和物资紧张，但是都被咬紧牙关克服了。
特委会地域都广泛建立了安全地带，主要在山区，一旦到了丧尸群产生威胁的时候，孕妇、婴儿们和所有的学校都会被集中到安全地带。
这个法律实施的结果是，体力劳动，军事人员主要是男人们的事情，女人们在现代化的条件下主要从事脑力工作了。
在末世前其实各大学里已经是女生的天下了，这条法律更加加快了这个步伐。
到地球上丧尸被消灭的时候，中国人口已经恢复到十几亿之多，除了中国人之外的全世界人口不到2亿，全球几被同化。
而在坚持到那一天之前，历经艰险，甚至有好几次徘徊在灭绝边沿。
目前为止，特委会总共兴建了三个丧尸圈养观测基地。
做为肉食来源的养殖基地分布比较广泛，北京天津城里都有变异动物养殖基地，山区除了划出几个人类安全地域，其余的做为野生动物养殖区域，河流做为食用鱼养殖基地，不过捕鱼的时候需要注意食肉鱼的危险。
旧河湾观测基地是第一个，共有丧尸百万具，大兴山区观测基地，共有丧尸50万具，天津港口附近，这块在收复后，因为海洋变异生物原因，又引入大量丧尸圈养起来，主要观测丧尸和海洋生物的关系。
原北京动物园是第一变异动物养殖基地，地铁系统是变异老鼠养殖基地，西直门地带的高楼大厦是变异飞禽养殖基地。
这些都在科学技术部主持下进行观测。
因为丧尸是目前绝对第一优先观测对象，所以科学技术部几乎把所有的人力物力都投放在丧尸基地方面。
在2015年9月15日这天，柳部长已经攒了厚厚一摞报告，他自认为可以对特委会拿出一份说得过去的报告了，尽管都放在了特委会区域oa网络上，前几天开会没能拿出来秀一把，准备这回好好露一手－－科学家不是白吃馒头，白忽悠那么多科研经费的！
为了加强分量，打印了厚厚一摞，请特委会举行一场丧尸报告会，报告会包括各部级领导，人大常务代表及人大丧尸听证小组。
报告会之前，人大先给他迎头一击，他们要求加强对科学技术部的经费监管，很明显，人大有末世前不得意的大学教授之流的，而且是文科方面的，他们捞经费天然就有弱势。
他们说科研系统，包括大学等等所有承担课题的机构，必须把科研经费全部用到科研方面，所有科研人员不再享有行政职务，这意味着以后柳部长的汇报科研成果的权利就没有了，得由相关科研人员自己进行。
科研人员需要什么，他们自己向同样由选举出来的科研人员组成的管理机构报请审批。
末世前科研经费科研业内默认一旦拨下来，据有关部门公布，也就有40%左右能用到科研方面，不过据李峰毅和科研部门合作的经验来看，电子公司很多都和科研部门合作过，他们弄到一笔项目款，然后拿出一丁点儿找社会上公司做出项目，也就20%~30%左右的样子，其余的全是各路人马分了，这里面起作用的就是各种学霸、行政官员等等。
这次人大要求科研就是科研，实行科研人员年薪制，根据科研成果定年薪，各级管理机构科研人员自己选举，不能由政府任命，当然他们还是同意有各级党组织的，党组织官员不能由科研人员担任，这个条件是结合中国国情和末世实际提出来的。