“由朝廷出面，提高了士兵们的待遇，也能收拢人心。”楚恒说得直白，可宣明帝不愿意承认，自己确实心动了。
原因很简单，他是一个皇帝，怀南王的事，让他最忌讳的便是宠臣背叛跟兵权外放，他需要中央集权。
宣明帝看向楚恒的眼神中，带上了些审视，倒是之前的反感、忌讳已经没有多少了，楚恒敢当着自己的面这么说，就是私下确实没有什么背叛行为。
何况，楚恒确实有软肋。
只要这人不觊觎自己的位置，他也不介意继续用他，毕竟这人确实是个人才。
宣明帝心里的想法转了一圈，最终心平气和的跟楚恒商议：“楚爱卿所言极是，只不过，如今改革士兵的遣散费等，朝廷国库依旧拿不出那么多银子。”
“臣考虑过这个问题，所以臣建议，先在北地建造一些作坊，可以按批次提升待遇，比如先提升军中粮草问题，还有军衣等，之后再解决平日的俸银跟遣散费。”
“至于作坊里面招工，臣建议可以先找军营里那些退伍的士兵，这些人本就受伤后，没有活儿干，若是进入作坊，就不用想更多的法子解决他们的去处。”
其实楚恒的想法，就是像后世那样，国有化。
不过这时候是封建王朝，作坊必须有更好的官员来监管，不然贪污受贿是少不了的。
楚恒曾经听叶暮雨说过一些后世发展的例子。
他还是把这比较先进的想法说了：“臣以为，若是能长期发展朝廷的作坊，不仅能解决退伍士兵，还能赚不少银子，比不上盐暴利，可赚的银子也不会少多少。”
“为了避免贪污受贿，必须一开始就定好规则，若是谁违反了规定，就按照规定处理。”楚恒说完，迎上宣明帝的目光。
宣明帝看向楚恒的眼睛已经不是厌恶而是赞赏了。
不管怎么说，楚恒的想法确实很朝前，宣明帝心里也有些震动。
当然，最关键的是，这建立的作坊和铺子，是朝廷所有，也就是他这个当皇帝的私有，有了银子，岂不是什么事都能做？
没有哪个皇帝能抵抗这种诱惑。
“所以臣建议，这些作坊，由当地的官员分批管理，再由驻扎的军队一起监管，这些收入除开必须的花费外，只余一成留下做紧急资金。”
“剩下的八成送进国库，再由国库给军队里发放银子。”
其实古代之所以这么多的贪污受贿，就是因为交通信息不便，只要胆子够大，把贪污的证据消灭，就能活得好好的。
而且，加上地方上的一些乡绅地主，一些豪强，所谓强龙压不了地头蛇。
想要彻底除去贪污受贿，实在是一件很难的事。
“其实说起监管，臣更建议重新建立一个监管部门直听令皇上，如此一来，也能避免地方军队跟地方官员勾结。”
说起勾结，这简直是太轻松的事。
在朝廷对地方掌控比较强的时候，还好说，最多就是贪点钱。