姬复又与他们商量了一些具体的事宜，就让他们下去了。
姬复写了文书，派人连夜送去蓟3城，将他的思路方法向燕昭王汇报。
第二日，消息以临淄为中心开始向外快速扩散，带着姬复命令的信使也向个郡县传达着姬复的命令。
首先，在临淄城内，郭琪开始安置那些无家可归之人，暂时安置之处，就是那些逃往即墨准备一条道走到黑的人原来的住处。
而郭琪也派人去临淄下的各乡邑进行宣布这项政令。
一天之内，政令已经传遍了临淄。相信者感激者有之，不信者诋毁者有之，犹豫不定者更是占了大多是……姬复也没有强求，本着自愿的原则，贫困者家中子弟优先，人数到五千则封顶（每县）。……姬复其实是多虑了，经过齐湣王时期的反复，百姓对于官府的信誉已经产生了怀疑，他们害怕报名以后被强制性的去白出苦力甚至自带干粮。
所以，经过几天的宣传，最终报名并来到临淄城的也不过百人。……这些来得人几乎全是隶农子弟，身上的衣服破烂单薄，说不定已经是家中为数不多的一件了……他们来更多的并不是处于对官府的认可，更不是对姬复的信任……他们来，只是因为…他们家的粮食有限，已经不够再养活一个了……他们在用自己的生命做赌注，最差不过一死，换取自己弟弟或妹妹的存活。
姬复看到这个结果沉默了好久，最终也没有下达强制命令，虽然自己真的为他们好，但是在没有先例的情况下，这种命令依然会引发不满。
想起商鞅曾经徙木立信的案例，姬复决定就从这百人开始执行他的‘冬季救助计划’，建立燕国官府在齐地的信誉。
于是，姬复开始命人将这百人与千人流浪者进行分组，首先年轻姑娘或者说女童被划在一起，人数较少，不过八十人，且多以小女孩为主……至于年级大的女孩，姬复自然能够想到他们的处境，不过现在姬复也无能为力就是；其余的人将超过二十岁的分为另一组，他们的人数也不多，有一百一十几人；第三组则是将十岁以下的男童挑出来（全是流浪之人的家属或者只剩他们自己与别人一起讨生活），这部分人也有一百二十多人；剩下的八百多人则全是十岁到二十岁之间的，房中眼。姬复将他们每四十人左右一组分了三十组。
接下来就是给他们安排住处，临时住处当然是没有床的，姬复能提供给他们的也只是一隅之地休憩，和些许保暖之物。……但这些，对于他们却已经足够。
接下来就是分配任务了，姬复在临淄城外划了一处荒地，命那些年长这在鲁二他们的监督下开始盖房子。……本来鲁二说不用他们的，姬复坚持，他才不情不愿的答应。
那些女孩，姬复做起了甩手掌柜，将她们全布全交给郭襄了。
至于男孩，无论年龄大小，姬复都分发给他们工具，让他们在鲁二指定的一个叫徐三的工匠的指挥下清理道路，扩充道路。……再小的男孩也没有特权，因为他们是男人！在他们失去庇护的那一刻就是了！
日子就这样过着，他们就这样用自己的劳动生活着……姬复保证他们吃得饱，他们用更卖力的工作回报姬复。
那些曾经拒绝的人现在已经后悔了，又请乡老求情想要重新让家中子弟过来……姬复正求之不得呢，自然没有难为他们。
于是，‘冬季救助计划’其势已成，临淄县就是各县的缩影……如今在齐地，‘修路运动’如火如燎的进行，官府也准时的履行这它的诺言——分发粮食，提供住宿。
一个月后，当严冬来临，他们都已经搬离了原来的临时之所，住进了在城外建好的集体宿舍。
这个冬天，是充满了温暖的冬天，百姓们看到了希望……不仅仅是那些直接受益的人，其他的人也从这件事中看到了燕国政策与齐湣王时的巨大差异，开始从心底接受这个新的统治者。
这个冬日，暖暖的……