“衡臣老相这是老成谋国之见，”弘昼接口道：“将日本和琉球归于治下，我国的海疆变得空前广大。”
“由此可见皇上当初建立两洋海军的远见卓识，此时只有海战陆战都能打得来的海军才是最实用的。”
“顺着衡臣的思路，臣弟想不如干脆将刘国玉的东洋海军移驻台湾，同时将琉球群岛也划为他的防区。”
“将来在广东或是海南再组建一支南洋海军，这三支海军的防区正好连成一条线，把大清从南到北的万里海疆牢牢的守住了。”
“到那时，他们身后的东海、黄海、日本海，哦不，应该改为东瀛海了，这些就都成了我国的内海，在沿海的地方只需配备一些海巡力量用以捕盗缉私就可以了。”
“既可保我万里海疆固若金汤，又把几块好钢都用在了刀刃上，也算是为朝廷省下了大量的军费。”
众人一听，立时便觉出他的主意比张廷玉的更加完善可行，而且其中还有一个高明之处。
琉球群岛像一条线分布在台湾和东瀛之间，行政上属东瀛省管辖，防务上却归台湾的东洋海军，这样两支海军就可以互相牵制。
不管是眼下还是将来，都能够有效的防止其尾大不掉、自成一统。
见众人纷纷点头附和，乾隆笑道：“正所谓集思广益、众智无穷！经张衡臣与和亲王这一说，国家的海防大计就见了雏形了！”
“就依你们所言，着何志远以北洋海军提督暂署东瀛总督，防区为千岛群岛及东瀛诸岛。”
“着刘国玉以东洋海军提督暂署台湾总督，防区为台湾全境及琉球群岛，在南洋海军组建之前协防广东、广西以及海南三省，你们以为如何？”
众人思忖着皇上的安排，越咂摸越有味道，这样一来不仅平衡了何、刘二人的关系，而且他们这两个总督的“暂署”真可谓是高明之至！
如果他们做得合了圣意，那就一直“暂署”下去，君臣相安无事。
万一有个风吹草动，一道旨意委个正式的总督下去，立时就能不动声色的制约住两支海军的驻防区域以及一应供给，以免对朝廷构成威胁！
众人心中对乾隆的帝王心术叹服不已，纷纷点头赞成。
“皇上，”陈世倌道：“琉球群岛最西端的先岛诸岛离着台湾很近，离东瀛各岛却甚远，治理起来殊为不便，臣想将它划入台湾更适宜些。”
乾隆略一思忖道：“准了！先岛诸岛划归台湾管辖，冲绳诸岛、奄美诸岛以北归东瀛。”
“两省地界和防区划分就这样定下来，李侍尧政务上的事情太多，军务上不能兼顾了。”
“你们斟酌出几个北洋海军总兵的人选奏进来朕看，该员到任后即与李侍尧交接，在何志远的节制下继续办理东瀛的军务。”
“还有东瀛省的布政使、按察使，大理院、都察院及各部在省里分司的官员人选都要抓紧定下来。”
“你们都可以提出人选，各部院也可以荐上来。”
说了这许久的话，在座的多数人都已经传看过了刘国玉与昭仁签订的条约。
弘昼见乾隆打住了话头端起茶盏来喝茶，便说道：“看得出来，兆惠他们与昭仁等人商谈的很详细，草约的条款也大都恰当，只是臣弟以为最后一条应该驳了。”
“这几年大清从南到北、从东到西增添了这么多的疆域，新入籍的满汉以外各族百姓何止千万？”
“依照朝廷现行的大政，各民族间通婚的事情必然会越来越多。”
“如果这次为日本人开了这个例，其他各族一定会争相效仿，纷纷请求朝廷豁免了其后人的剃发易服，后人的后人自然也就一脉相承了。”
“长此以往，不仅朝廷剃发易服的制度将形同虚设，汉人们也会心生怨气，臣弟请皇上留意。”
乾隆不动声色的扫视了众人一眼，问道：“你们的意思呢？刘延清，你前几日上的折子里好像也说了一件类似的案子吧。”
“因为朕回京后就要议这事情，所以就暂把你的折子留中了。正好今天都在，你把那案件说说吧。”
“遵旨，”刘统勋道：“是吉林按察司报到部里的一桩案件，吉林府榆树县有一户村民，男人是朝鲜族，乾隆元年自朝鲜迁到吉林的。”
“后来娶了当地的汉族女子为妻生儿育女，到今年其家长子已满八岁，照例该剃发了，却一直未剃。”
“当地甲长多次劝说，均被男童之父以其为朝鲜族，按例免予剃发为由拒绝。甲长怕受牵连，便通过保长将此事层层报到了县里。”
“县按察署翻出了乾隆元年迁移朝鲜百姓的相关政令，见其中并未有对朝鲜族与汉族通婚所生男童剃发事宜的明文规定。”
“于是将该男子传到县里，以男童之母是汉人为由，勒令其为长子剃发。”
“访男子不仅拒不服从且态度强硬，咆哮公堂，被按察署判罚了二十板子。”
“被抬回家后，他纠集了百余名朝鲜族百姓，用马车将其拉到了府里，把府衙大门堵了，一定要讨个说法。”
“吉林知府是个谨慎人，与府里按察署商议之下，觉得该男童免予剃发虽然无例可依，但强制剃发却似乎也于法无据。”
“于是他好言劝回了众人，然后上报到了省里，省里又报到了部里。”
“以后此类的事情会越来越多，总要有个统一的说法，下面办起差来才好有个遵循。”
张廷玉道：“乾隆元年议这事的时候，我们中有好几个人都在场，我也还记得清爽。”
“顺治二年颁布《剃发令》、《易服令》时李氏朝鲜还是外藩，并未受此令的约束，其后直到乾隆元年，朝鲜人的衣冠服饰也未作任何改变。”
“朝鲜平定后事情千头万绪，迁移百姓的期限又很紧迫，当时只想着各族的衣冠服饰保持现状即可，却忽略了通婚后所生男童是否剃发的事。”
“如今整整九年过去了，通婚后所生男童可不都到了剃发的年龄？是该有个说法了。”