遥望远方，墨长安担忧道：“这铁矿都运回来了，怎么戴智还没回来呀？”
正说着，一支车队浩浩荡荡的出现在了视野里，而来人不是别人，正是戴智。
墨长安迎了上去，握住戴智的手道：“先生！你终于回来了。”
戴智谦逊回礼，指着一辆辆马车道：“大人给我的钱还剩许多，于是我寻思着去购买一些粮食，所以晚回来了几天。”
墨长安双眼放光，走到一辆辆马车面前抚掌大笑：“好好好！先生果然知我心者，最近收留了几千流民，正愁没粮食呢！”
戴智担忧道：“大人，收留流民虽好，但这流民队伍里鱼龙混杂，不能不防呀！”
墨长安点点头道：“的确，不知道先生有什么建议呀？”
戴智沉思一会道：“先将这些流民安置在城外，派人观察、考察他们，如果表现良好，没有偷鸡摸狗或欺男霸女的现象，便可纳入预备名单，等他们做出一定贡献后，才可真正进入城里，成为萨扎瓦居民。”
墨长安闻言当即让人去做，对戴智表现得是相当信任：“对了，你既然回来了，那我便将所有人召集一起，开一个大会。”
“大人想为往后作具体谋划？”
墨长安点点头又摇摇头：“对但不全对……”
说到这，墨长安屏退左右后继续说道：“亨基不是回来了嘛，还带着一些瓦卢家族的人，外加军队扩充了不少，手下人也需要安排安排，况且，我们占领了萨扎瓦，有些东西也要走向正轨了。”
戴智明白了墨长安的意思，试探性地问道：“那大人想如何分配呢？”
墨长安实际上也没什么好想法，不过倒是可以借鉴一下龙国的三省六部制：“我想将各项事务分开管理，比如派专人管理军事，或者是让专人处理财务。”
“那爵位呢？爵位是否改变？”
“不用，爵位不用改变，只是不再赐予土地与人口。”
戴智一愣，对于墨长安的这种想法感到惊异：“大人是想将爵位架空？”
“不不不，当然不是，只是从‘给予土地人口’变为‘借于土地’，比如骑士爵位，就可以获得一处庄园的六十年使用权，六十年后，须缴纳租金，才能继续租用。”
“那这租金多少？庄园上所得收获是否还要缴纳赋税？”
“当然要缴纳赋税，并且租金金额就是使用年限内缴纳赋税的一半。”
戴智虽然不解墨长安为什么要这样安排，但还是建议道：“大人，天下熙攘，皆为利往，如果我们对手下人的赏赐，不如别的领主赏赐其部下的珍贵，则会让大人很难聚齐人心，也不利于发展呀！”
墨长安心中一惊，还好有戴智提醒，否则必将酿成大错：“先生高见，那我多赏赐一些金银可好？”
戴智劝道：“大人如果多赏赐金银，那何必征收赋税或让他们缴纳租金呢？依我看，大人多‘借’给他们一些土地，岂不是更划算？反正土地无论是谁管理，都需要花费人力物力。当然，大人还得优惠一些赋税，否则成本算下来，他们还不如不要这些土地。”
墨长安了然：“好！那就执行两套赋税方案！普通百姓租用土地，缴纳一成赋税，因爵位获得土地租用权的贵族，则只用缴纳半成赋税，租期到期后，只需缴纳租用期间所缴赋税一半金额，便可继续租用土地。”