逼走盘踞洛水河口的八十万胡骑，晋地的战略态势为之一变。
牧村兵器工坊赶工，生产了足够的制式兵器，武装太原府、及辖下十郡的义军，并巩固了忻州、朔州的防御，军训、农忙两不误。
牧氏的义军接管了晋城府、八郡、八十县，渐渐恢复秩序。
至此，三晋之地尽入牧氏手中，并与洛水的水坞遥相呼应。
牧氏的一只脚踏进中原，并牢牢地站稳了脚跟。
除了决策英明，除了万众一心，除了将士用命，除了……
清流派书生功不可没！
前左相华章、前十大学士、前学士、前翰林、前……洗心革面，脱了文绉绉长衫大褂、扔了破扇子、丢了书生的傲气，沉入现世。
清流派书生用行动，证明书生不是不食人间烟火的书虫、呆子；又用一府、十郡、两州的政绩，展示了清流派书生的治理能力。
若没有清流派书生的努力，牧氏消化一府、十郡、两州的过程将十分缓慢，占一地则背一包袱，地盘越多、越大，包袱越沉重。
才一个月的时间，两府、十八郡、两州步入正轨，军需、粮草有序供应，农活、生产井然进行，适龄青壮的操训严格而认真…
战时官府？
新朝的疆域，地盘、人口属于新朝、属于煜氏、属于更始帝！
而丢失的疆域？则是灰色地带！
雍国公收复的地盘，不是侵夺新朝的，自然属于雍国公；
而雍国公是新朝的勋贵，是公爷，有资格拥有私地；
雍国公光复的府、郡、县，不会恭请朝庭派遣官员，而事关国体、政统、合法性，雍国公又无权任命官员，故而，建立了临时政权。
战时官府应运而生，它像雍国公一样，都是含含糊糊的治理机构。
牧羊不喜华章，又碍不过情面，随意丢了一顶帽子，让其自乐。
军需官，很有意思的官位，根本不是为书生而设。
牧氏是千百年的行武世家，镇、标、营都有专职的军需管事。
牧羊小瞧了华章，低估了书生的能耐，硬是把军需官玩得风生水起，不但管军需，还将政务、农耕、征兵纳入日常，成了战时官府。
除了打仗，华章是将什么都管了，根本不用牧羊操心。
有什么可操心的？
牧羊亲自下场，肯定不比华章做得更好。
文霸华章不但会编《三字经》、《百家姓》，且是治国理政的行家里手，更兼风骨、名声俱佳，牧羊、牧氏愧疚之下，将政务托付。
太原行军总管之下，增设首席咨议，多名咨议，将华章、十大学士囊括，成为总管府的主事高层，政务由他们商议决定。
总管府内设军需省，府设军需厅，郡设军需司，县有军需科，分别与新朝的内阁、布政厅、布政司、布政科对应，行使辖区治理权。
省、厅、司、科内，又设了与行政衙门相若的部门，分管政事。
地缘格局决定地缘政治，牧羊率牧氏精锐占了忻州、朔州，像钉进燕云十八州的楔子，更是抵住犬狨胡人胸膛的剔骨尖刀，很吓人的。
而牧氏水军逼走犬狨八十万大军，又一次改写晋、豫地缘格局。
牧羊专着燕云十八州，无暇它顾。
有机可趁？却无棋子可用。
错了，地缘分军事地缘、政治地缘，有分野，又犬牙交错、纠缠。
文霸华章，及十大学士学富五车、才高八斗，不仅谙熟源陆的历史，更是阅历丰富、政治嗅觉十分敏锐，判断世家政治将走向衰落。
而作为仕绅集团的领袖煜氏，已尽失军心、民意，将被唾弃。
煜氏失德，失天下是必然，群雄共逐之！
胡骑踏过，哀鸿遍野，留下大片的无人地带。
晋城府与洛水遥相呼应，互为犄角之势，若再有一座雄城点缀？
则可将晋、豫大片空白地带连成一片，划入雍国公的囊中。
林肇渚、素夫人、慕容姑娘考虑的，是如何击败大燕、高丽联军，及煜氏政权垮台后的政治震荡，牧羊的眼睛，是盯住了燕云十八州！
军事，是政治的延伸，是解决政治的终极手段。
华章深谙此道，欲借大势，改写中原的历史。
政务步入正轨，华章的精力集中于拓展。
闭门造车千日，不如，脚踏实地走一回！
“神捕大人，情报准确么？”粗布麻衣的华章，还是不肯相信。
水坞的驻军才三万，即使是精锐、精英，也逼不走八十万胡骑。
白毛拱丛，也是粗布麻衣，与华章一样骑着雄骏的赤炭马。
“消息绝对可靠，分舵老祖、大掌柜亲自参加了！”
吴拱丛得任军需省的首席大捕头，统领晋地的捕快、巡检、衙役，兼管暗子、情报，朱大头及时通报水军火烧胡骑的消息，故而得闻。
一支精干小队游走于晋城府的郡、县之间，适时了解、督促政务。
首席谘议华章、十位谘议不肯闲，带了门生、弟子历世，约五十人，而吴拱丛亦是如此，像吴彪、牛九品、邬师爷，也跟着长见识。
吴拱丛带的人，囊括了官府的方方面面，约有六十余。
不怕埋伏？不怕一锅烩了？
真不怕！
除非制式大军来剿，华章肯定低头绕路，高手设伏？有胆试试！
两百多里的路程，快马两个多时辰就到了。
一片狼藉，到处都是丢弃的杂物，包括衣甲、花裤头。
更令人触目惊心的，一具具被烧焦的尸体非常地惨，野鹰低旋。
没有惊扰水坞的管事，也没有通知朱大头，华章很忙。
最主要的，华章跟慕容姑娘不熟，又与朱大头、老巫婆不对付。
假如，牧羊隐身水坞？华章肯定要厚颜讨杯酒喝。
沿着车轱辘痕迹一路游走，仍有散落的尸体，是被自己人踩死的。
到了，华童不可置信地闭上眼睛，十大学士也闭了，吴拱丛也是。
眼前的状况太过令人震撼，他们不相信自己的眼睛。
大片的营寨铺占了大片区域，牛、羊皮账篷里静悄悄，没有活物。
外间胡乱堆放一辆辆大车，一架架装备，有重装甲车、重型机弩。
同时睁眼，十几人对视片刻，得到一致的结论。
大片的营寨是空营，一个人也没有。
华章脑子混乱，忍不住大吼道：
“是谁暴殄天物？太没天理了！”
双腿一夹，赤炭马狂飚，华章受了刺激，要去一看究竟。
个个眼里有兴奋，无论战争年代，还是和平时期，制式重型装备都是实力的象征，是硬梆梆的战力，是用金子堆出来的战力。
除了太原府、晋城府配置了制式的重装备，十八郡城也仅仅分发足量的轻武器，不是牧氏舍不得，而是不需要，轻武器防御刚好。
任谁都知道，一分钱一分货，有无重型装备的战力截然不同。
登记、造册！
谁都是熟手，谁都能独当一面，一干学士、翰林、文案忙碌。
吴拱丛不敢大意，一干捕快、巡检、衙役四散，放出了警戒。
一个时辰，完整的册子递到华章的手上，谁都忍不住欣喜。
大发了！
整整八镇制式重型装备，完好率达九成。
艾思瞟了瞟牧羊，心里升起浓浓的无力感，夜灵古怪地瞅着。
不合适宜！
谁都认为华章的建议，不是不好，而是时机不对，谁都不会支持。
不是讨论华章的建议，而是，谁都不愿得罪华章，正斟酌词句。
黄河北岸仍是豫省的地盘，四面一马平川，仍是四战之地。
华章、十大学士建议，就“捡”到的装备修建一座军城，将晋地、豫省连成一片，进而蚕食、瓜分黄河以北的区域，继而窥视中州。
术有专精，牧羊知道牧氏的长项、短板，缺兵才是最大的短板。
牧氏仍是交战最弱的一方，无力、也没有资格逐鹿中原。
牧羊挺进忻州、朔州，是等一个机会，大燕溃败的机会。
届时，牧羊可倾晋地力量，一举拿下燕云十八州，形成事实割据。
新朝视北狄为心腹之患，而重新崛起的牧氏，不会憷了北蛮子。
善守的牧氏儿郎雄踞燕云十八州，便是黑袍国师亲征？
牧羊也敢与之叫板、决战！
艾思文采出众，很快拟就委婉的锦绣文章，用一个“钱”字否之。
战启时，动员征兵、民役，出征壮行，哪一项都是烧钱的行动，牧羊铺的摊子有点大，资金、资源十分紧张，实在抽不出钱来建城。
白毛拱丛讪笑，他是早瞧出了问题，一直不好点醒。
十大学士，包括华章本人，冷静下来，也觉不妥。
才不久，逡巡黄河鲁省段的三艘巨舰、十二艘战舰扬帆逆流，向着中州驰来，泊于水坞的十舰战舰倾巢而出，向着中州奔去。
一时间，豫省局势骤然紧张，有欣喜、有惊诧，各有各的解读。
完颜丹着忙，一道道拦索沿着黄河铺开而去，一直不停的铺设。
吃的亏多了，完颜丹有了心理阴影，宁可多做，不可大意。
而一百艘平底货船悄然而下，向着华章驻守的位置赶去。
八镇的制式装备不是小玩意，很难搬走、运走。
要不然，八国元帅也不会弃之不顾，毕竟，重装备也是战力。
两天两夜，赶来的百艘货船一字排开，一匹匹健马挂上大车，再拖上货船，马儿累抽了筋，精壮累喘了粗气，直直赶了两天的工。
扬帆北上，货船驶往晋地的渡口，将装备运向需要的城池。
又记一功，百余人得了一记头等功，是硬梆梆的军功。
战舰撤了，完颜丹久悬的心，又放回肚子里。