向蒯良、向朗二人点头示意，曾维汉继续说道：“任命程煜上谷郡郡丞，高顺为功曹，贾诩为主簿。其他官员由这三人自行任命，而后向我报备即可。另外在广宁设立我军指挥机构，此机构名称为“军机处”。徐庶为军师，郭嘉、戏志才为副军师；赵云为大都督，关羽为左将军，张飞为右将军，黄忠、魏延、张辽、张合校尉。其他各部属官由各主官自行任命后，向我报告。今日会议就到此为止吧。”
散会后，曾维汉吩咐众人用一天时间准备一下，后天启程前往沮阳赴任。
光和五年十月二十二，曾维汉携众在大雪纷飞中前往沮阳赴任。十月二十五正式就任上谷郡太守的曾维汉，派人向幽州刺史刘虞，上报广宁会议中确定的官员名单。
正式上任后，曾维汉以整顿防务为名，通过系统管家陌颜分别在各县县城（广宁除外）建立了一个县级城镇中心，一个步兵营，一个骑兵营，一个弓兵营。并让陌颜根据各县人口规模和资源，建设相应数量的民居和其它设施。曾维汉计划一个郡，只在首府建立一整套系统建筑，其他地方让陌颜按此方案自由选择。曾维汉计划群雄逐鹿之时，将上谷郡郡治迁往广宁县。
转眼到了十月二十六，天空中雪越来越大，上谷郡各县均派人上报雪情。于是曾维汉以太守府的名义发布公告，为防可能出现的雪灾，将向各县（广宁县除外）分别派驻2万青壮年加以应对。其实是利用这个名义，向各县派驻新征召的士兵（东汉原住民）。分别是每县：步兵1万人，骑兵3000人，弓箭兵4000人，军医500人，衙役500人，伙夫、杂役兵1000人。
曾维汉统计了一下，新征召士兵加上原有的东汉原住民士兵，共计有原住民兵力16万5千人。系统生产的士兵有：大汉十三州秘密基地部队24万4千1百人（含医生，以下相同），广宁守备兵力5万5千8百人，机动作战部队有25万9千人。另有各类型民用船只（含渔船、商船）940艘。随后曾维汉查看了系统生产的资源数据，发现系统生产的资源，与曾维汉自己收集的资源（含系统奖励）是完全分开统计的。因此决定暂停系统兵力的生产，嘱咐系统管家陌颜掌管系统生产的资源，并自行安排自己势力范围内，除曾维汉指定的建设生产；而曾维汉则只管理自己收集的资源。
十月二十八，慕容云海派人向曾维汉报告。他派往草原的情报人员发来消息：由于大雪封路，今年冬天鲜卑人以无南侵的计划，而是计划来年开春以后组织更大规模兵力，侵入幽州进行抢掠。
接到报告，曾维汉立即写了一份奏折上报幽州刺史府和远在洛阳的朝廷。
十月三十，幽州刺史刘虞接到奏折，立即派人将这份奏折和他自己的奏折，以八百里加急的形式发往洛阳。
光和五年十一月十六，曾维汉接到了刘虞转达的汉灵帝圣旨，圣旨曰：光和五年冬，腊月初二。上谷郡守曾鹤，上达天听。北方蛮夷欲来年犯我德邦，朕心震怒。昭告皇天上帝、后土神只：汉有天下，历数无疆。曩者王莽篡盗，光武皇帝震怒致诛，社稷复享。今鲜卑欲兴兵犯境，窃居神器。群臣将士以为社稷堕废，朕宜修之，嗣武二祖，龚行天罚。朕惟否德，惧忝帝位，询于庶民，外及蛮夷君长，佥曰天命不可以不答，祖业不可以荒废，四海不可以无主，率土式望，在朕一人。今夕之大汉，天灾不断，国库空虚。路途遥远，王师难以及时抵达。然外敌不可不灭，特令幽州各郡，先自行招募乡勇以拒外敌。朝廷各边军，暂时受各郡太守节制，由幽州刺史部统一指挥。加封上谷太守曾鹤镇军将军衔，统领护乌恒校尉和居庸关边军。万望幽州刺史部及各郡，依旨而行。钦此！
有了这道圣旨，曾维汉立即以太守府政令的形式发布公告，原先招募的青壮立即转入军营训练。对外宣布，以上谷郡的极限财力，将招满18万人（护乌恒校尉1万［骑兵］，居庸关边军5000人，曾维汉招募的原住民青壮、士兵16万5千人）抵御外敌；这样曾维汉名下东汉原住民部队，就合法合理的对外公开了。
一切开始步入正轨，曾维汉利用这段时间，逐步调整了上谷郡各县的防卫力量。致十一月初二止，上谷郡各县的守备兵力为：宁县派驻系统兵力1万人，加上护乌恒校尉1万骑兵和宁县原有兵力5000人，一共是2万5千人。以护乌恒校尉刘明为主将，别部司马张任为副将，法正为军师。广宁县由张合、陈宫率领3万系统兵和1万原住民士兵驻守，多余的广宁原有兵力将调往其他县。居庸县原有守军5千人调往居庸关，由居庸关守将田畴统领，这样居庸关共计有1万人驻守；居庸县城则由甘宁和荀攸带领2万系统兵驻守。由太史慈、陈群带领1万7千系统兵，加上涿鹿县原住民士兵3千人驻守涿鹿县城。程普、许攸率领1万5千系统兵，加上潘县原住民士兵5千人驻守潘县。韩当、蒯越率1万4千系统兵，加上下洛原住民士兵6千人驻守下洛县。严颜、许攸率1万7千系统兵，加上碓瞀原住民士兵3千人驻守碓瞀县。文聘、蒯良率2万系统兵，加上沮阳原住民士兵1万人驻守沮阳。
通过此番兵力调整，曾维汉抽调出32万9千8百人机动作战部队。如此以来，曾维汉将上谷郡各县和上谷郡境内的朝廷边军，全部掌握在自己的手中；初步有了争霸天下的实力。
十一月二十，各地兵力调配完毕。曾维汉与蔡琰、赵雨、糜英三人的婚事，也被几方主事人提上日程。为此曾维汉的父母，在广宁县曾维汉的家中（曾维汉通过系统建立的主城镇中心），邀请蔡邕、赵俊和赵云兄弟，以及糜竺的母亲商讨曾维汉的婚事。
这事被几个上街的曾府下人传了出去，由于这半年来关注曾维汉的人非常多，短短半个多月，曾维汉与三大美女的婚事竟天下皆知。
此事传到洛阳，竟惊动了汉灵帝。汉灵帝一时兴起，还特地下旨赐婚。圣旨内指定蔡琰为正妻，糜英、赵雨二人为平妻。每人赏赐黄金200两，首饰若干。就连慕容晓、慕容雪、貂蝉三位妾室，也有一定赏赐。汉灵帝还亲自选了十二月二十二，这个年前唯一的黄道吉日，定为曾维汉大婚的日期。