如果说1844年哈杨的一大工作重点是教育改革，那么另一大重点就是基建——不是说国内基建，国内基建的规则已经大致确立，剩下只需按部就班地进行就可以了，这里是说出国基建。
具体说来，是诺多与查曼的第三个战略合作项目——清江运河。
之前与他们合作的另外两个战略合作项目，其中一个是农产品合作，早前签订肉产品采购协议是其中的一个成果。
在哈杨的规划中诺多南方不管是气候还是地形亦或者是水利都很适合做主粮产区，在历史上也的确如此。所以哈杨希望让南方优先保证国民主粮安全，这是根据战略而不是市场来设定，毕竟谁不知道主粮赚不到什么钱，肉禽之类的利润才高。
但是哪怕利润再高南方也必须要先保证供给全国国民的主粮没有问题，哈杨不可能让数千万人口每日三餐的主食受到国外的威胁——比如人家涨价那自己也得涨价，人家断供那自己就得饿死了。
这肯定是无法接受的。最能免受威胁的方式就是将其安置在国内，完全在自己的控制之下。
但既然大部分土地被用去种植粮食，那么就只有很少一部分土地可以用来种植饲料作物、用来放牧，这样就无法生产多少肉类出来。而每天吃上一顿肉自然是人们心中所期盼的，是迈入中产或者小康生活的一个重要标志。
可以说自打人族产生文明后每个人每一天都在期盼着这件事，是异常朴素而古老的愿望。
哪怕是放在自然界里，吃肉也是一种动物的地位象征——肉所能提供的营养比植物或藻类更丰富，更能抗饿。因此吃肉的动物比起其他动物有天然的优势，它们的消化系统能利用并且它们也能抢到肉这种更高层次的能量。
所以以后随着国内经济的发展，国民接连迈入中产，对肉的需求量会与日俱增，那么给国民找一个合作商自然异常重要。哈杨综合地缘因素选择了查曼，而查曼也没有拒绝的理由，这对双方来说都是大有裨益的。
第二个战略合作项目就是军工。哈杨需要一个大型市场来培养国内的军工行业，让其成为日后的国民经济支柱之一，也需要借助军工来扩大诺多对其他国家国策的影响力，最后就目前而言，哈杨还需要一个抓手来削弱希尔的影响力。
查曼又成为了哈杨的目标。当然这个难度比起第一个战略合作要大很多——国际社会可能不会理睬你在哪里买肉，但肯定会关注你在哪里买刀买枪。
幸运的是国内技术足够给力，那一众军工企业也足够给力，同时在数次冲突中诺多的武器频频亮相，战绩颇丰，打了不少广告。
不过最大的助力还是在于查曼的地缘态势。首先查曼与诺多隔着一个巴顿，诺多难以威胁到查曼，其次那段时间以来希尔一定要强行拉查曼入伙，查曼要是手里没点家伙只能捏着鼻子跟他们结拜。
正好这时诺多军工发展态势很好，双方才能一拍即合，让诺多在军工行业领先别人一步。
但饶是如此，哈杨为了让查曼下单还是费了很多心力，帮着他们出谋划策，帮着他们选货，许诺建厂并转让部分技术，把不少掏心窝子的话压箱底的东西都拿出来了。
当然后来希尔人后悔当初恐吓查曼的力度有点大，可是查曼女王态度已决大局已定。
军工和农业上的合作之所以叫战略合作，是因为双方都把各自的重大利益押到了对方身上，双方的几根脚趾头绑在了一起，在某些方面必须得步调一致否则脚趾头就可能折断。
不过要是更准确地说，是查曼把自己的一只脚踝绑在了诺多一只大脚趾上。诺多损失了一只大脚趾走路会吃力、步幅会变小，容易摔跟头而且弹跳力严重受限。但是查曼若是失去一只脚掌，那以后就只能驻着拐杖了。
孰轻孰重一看便知，这是买卖双方地位决定的。买农产品诺多可以找斯托尔，再不济找巴顿、奥兰、索伦乃至新大陆的一些希尔殖民地都能买到，凑合着也能过。但查曼若是没有多找些大买家，那就只能受希尔摆布——今年压价五个点明年再压五个那也只能认了。
卖军工装备诺多虽是卖方，却依旧占据优势，尽管这些优势是暂时的。
对于查曼来讲首先是形势不等人，保不准就要被搞，但诺多那些军工企业卖不出货可以另寻出路；另外查曼要想对希尔对周边邻国形成一定均势那就只能找诺多买，因为很多装备只有诺多有，或者他们家的才堪用，尤其是里面的大头战车、战舰这类的。
而清江运河，年内这次工作重点，也同样是和查曼之间的战略合作项目。
清江运河对于查曼来讲，经济意义重大。在当前局势下，希尔的海军能轻易封锁整个滨海，进而堵住查曼全部的出海口。
而若开通运河，查曼能通过这里很方便地进入北远平洋，进而与诺多和罗斯通商，转向西则可以与新大陆北方所有国家通商，所以即便因希尔封锁丢失新大陆南方全部市场，甚至丢失洛基山脉南麓的殖民地也还在可以承受的底线之上。
所以于他们而言，这条商路相比起穿过比邻海峡虽然不占优势，但至少是一条后路，有了这条后路希尔就不敢把他们逼得太过。
在安全方面对于查曼来讲同样重大。和罗斯打好关系，那么查曼北方边境基本就安稳了；与诺多打好关系，那么查曼东边也基本无虞，巴顿和索伦不敢轻举妄动。最后再花大力气维持诺汗的稳定，维护与斯托尔之间的关系，那么多瑙就不能肆意妄为。如此一来就只剩南面的滨海这一个方向需要自己着重应对，国防压力大大减轻了。
所以查曼女王与哈杨签订意向协议，也颇有点花钱消灾的意思——反正查曼所处的位置就注定这钱肯定要花，不管是用来结交还是用来买装备都是要花钱的，那么尽量少花钱就成了女王的目标。
当然这么大一项工程，如果不是哈杨这边也有很大兴趣那是不可能办成的，而说到底，哈杨的兴趣与女王并无不同。
所以哈杨一边要处理教育改革方方面面的问题，就比如那批留学生闹了不少幺蛾子，另一边也要密切关注这一项目的进展。
然而不出所料，该发生的总要发生的。