第109章 陛下死心吧
“陛下，王允求见”
“让他进来”
“遵旨”
“月宁朕先回去了”
正好刘协有事情准备和王允商量，没想到他自己主动过来了。
据说王允和伏完两个人执政的时候，虽然两个人关系一般般。
但是涉及到政务都认真处理，都不敢以私乱公。
“微臣参见陛下”
“王允你来有什么事，直接说吧”
“听闻陛下要裁剪军队，微臣特来反对”
“为什么要反对？”
“天下未定就裁剪军队，这不是自断臂膀吗？再说了，陛下计划的安置费太高”
“安置伏不能省，裁军势在必行，王司徒就不要再劝了”
果然会变成这样，坦白说，王允从一开始就不认为自己能说服天子。
于是叹了口气说道：
“陛下以后打算如何？”
“关中饱受战乱，民不聊生，朕打算先休养生息半年”
“既然陛下有以休养生息，微臣建议，可以废除三分之一的苛捐杂税，并且今年减免一半的赋税，如此便能得到让民心归附，万民心向朝廷”
“王司徒刚才不还说安置费太高吗？现在求要减免赋税”
“两者不是一回事，另外精简军队的同时，要精简官员机构的数量”
“好，这件事就交给王司徒去做”
事关重大，需要变革的方面太多，以至于两个人都聊到了晚上。
最后便聊到了关键的迁都问题。
这也是刘协想找王允商量的事情。
洛阳是大汉旧都，虽然长安也是旧都，但是论地位。
肯定是洛阳更加高。
“朕想迁都洛阳，不知道王司徒认为如何？”
“洛阳乃是大汉旧都，不过董卓逼陛下迁都长安的时候，一把大火把洛阳烧毁，前不久又经历了袁术之乱，现在的洛阳是废墟一片，不适合成为都城”
“重建洛阳的宫殿需要多久？”
“大概两三年，所需要的钱财巨大，现在朝廷没有这方面的财力”
在古代世界，打仗打得就是钱，讨伐羌人，平定袁术和刘表的叛乱。
前后打了这么久，先后投入了这么多军队。
朝廷的财政压力太大，早就入不敷出了，现在说要重建洛阳。
实在是心有余而力不足。
总结就是朝廷没钱了，再加上，即将开始的改革，又包含很多减免赋税的政策。
所以在未来，估计朝廷也不会有多少钱财。
重新规划的禁军与虎贲军，各自有六千人，合起来就是一万两千人的精锐部队。
有这样一支精锐的中央军，并且又凉州地区大规模推行裁军的行动。
日后中央军就无人可挡了。
不过现在的话，由于王子服掌管淮南。
让董承一个人管理虎贲军，有点吃力，刘协只好，让皇甫嵩之子，皇甫坚寿一起统帅虎贲军。
回到休养生息的改革上面，最让刘协和王允头疼的就是钱的问题。
休养生息，减免赋税，鼓励农业生产，虽然从长期的角度来看，是富国的捷径，但这意味着短时间内，朝廷会很缺钱。
没有钱，这是最要命的。
烦恼着钱的问题，刘协当即说出了一个让王允大惊失色的办法。
“朕数次亲征，时常为世家大族为震撼，像光武帝一样，清点豪族隐藏的人口，这样就能扩大朝廷的税收来源了”
“……”
怎么可能办到啊，现在的世家大族，可是掌握经济，政治，知识的强大集合体。
让这样一个发展到几乎完全的庞然巨物，献出自身利益。
想都不要想是不可能的。
再说了，王允自己也是士人集团的领袖，代表了诸多世家大族的利益。
就算王允再贤明，也不能背叛自己阶层的利益。
况且，说到底这是及其困难的事情。
压根办不到。
起码以现在的情况来说，绝对办不到。
“此举断然不行”
“为何？”
“周时，幽王和宣王就试图清点人口，也就是料民，但是都失败了，连光武帝也有类似的尝试，那就是度田，统计田地，人口，可是同样失败了，对于国家的情况，陛下问及公卿大臣便可，清查天下人口，此冲动之举，断然不可，如果非要去做，那么微臣料其必定失败，并且会产生大乱”
“先挑一块地方，试一试，如何？”
“不可，并且还未平定天下，就做出此举，必然会导致众叛亲离，到时候陛下将会被孤立，平定天下的大业就完了”
见王允极力反对，刘协没办法，只好做罢。
没办法啊，当今的时代，就是世家大族，豪强贵族统治的世界。
并且在东汉末年，世家大族已经发育成为了完全体。
起初士人出身寒微，被天子重用，予以官职。
他们只能依附在皇权下。
但是渐渐的，士人迅速膨胀，让子孙后代世代沿袭特权，世代在朝廷为官。
并且利用手上的权力，想尽办法避免像朝廷缴纳赋税。
大规模兼并土地，让自耕农成为无地流民，进而将土地租给这些没有土地的人耕种，私自隐藏大量人口，这些隐藏的人口，当然也在世家大族势力的庇护下。
不用向朝廷缴纳任何赋税。
并且在有需要时，还成为了世家大族的私人军队。
一方面朝廷失去了大量税收来源，简单来说，就是朝廷收不上税了。
导致财政状况愈发糟糕。
另外一支独立于朝廷的私人武装，也对朝廷的权威，和大一统王朝的秩序造成了冲击。
要清点天下人口，将那些被世家大族隐藏的人口，重新纳入到税收体系，以及统治体系中。
这样就威胁到了世家大族的核心利益。
因此，自然难以做到，如果别说世家大族了。
要是得不到当地豪族的支持，就算是当地的地方官，在方方面面都举步维艰。
王允似乎看出了天子的失望，于是进而说道：
“微臣深知，陛下的理想无比崇高，不过应该从现实出发，清查人口一事，请陛下死心吧”
“朕暂且不提清查人口的事情了，确实如王司徒所言，清查人口绝非易事，非此时此刻能做到的”
“陛下圣明，微臣倍感安心”
“那么我们商议好的改革政策，朕不久后会下旨，下去吧”