去山东！
这就是朱高炽的答案。
山东因为人少，而且经过大战乱，所以非常适合建作坊。
更为重要的是，山东距离天津港比较近，还有青岛港，商品运输很方便。
胡广去山东主要探查可耕种棉花土地。
祝荣的任务就是寻找适合建造作坊的土地。
有几个点，第一交通一定要方便，第二，需要充足劳动力，第三，距离棉花产地要近。
祝荣的任务是前期调查，出具调查报告，详细对比每个地区的优势与劣势，以供决策。
待胡广探查清楚后，便就近选择一地建作坊。
动作必须要快，因为作坊最迟要在年中建立，秋天就可以投产。
后续牵扯到机械生产、人员安排等一系列事，需要很长时间。
祝荣义不容辞，当即答应。
但这件事被夏原吉知晓后不大乐意，强烈要求朱高炽把作坊修建京城。
夏原吉是在中午时找上的朱高炽，放京城的目的也很简单，就是为监视朱高炽。
说穿了，文官集团跟皇权仍旧是对立的，即便一时间皇权压制相权，或者相权压制皇权，都是暂时的。
如果朱高炽把很多产业都放在外地，不方便京城文官监管，一个失控的皇子，将来可能成为太子，这对文官来说并不行。
朱高炽笑笑：“产业在哪儿，决定的因素有很多。
但在山东却有几个因素，首先距离北平、直沽都很近，北平府是连接草原之地，直沽港乃是交通要道。
其次，是因为朝鲜，我与朝鲜大使谈妥，以耽罗岛为代价，赠送他们技术，山东就是耽罗岛后盾。
耽罗岛辐射高丽、倭国，甚至对辽东也有作用。
最后，山东之地丘陵、平原相间，适合棉花生长，河南大平原不能全部种棉花，山东更合适。
再者说现在山东混乱至极，棉纺作坊放山东，能够稳定山东，于国于民也是大利。”
夏原吉皱眉，耽罗岛，这个海岛他都不知道在哪儿，要来何用？
于是他就去寻朱棣，朱棣对这个决定很赞赏。
“此事由炽儿一手操持，你就别瞎操心。
不过耽罗岛要成了我国领土，得派人驻守，这些事儿你倒是得考虑，钱粮可不能缺。”
夏原吉叫苦：“陛下，国库空虚，实在无力支撑开岛。”
“朕几日前跟炽儿说起这个问题，炽儿说可以借钱给朝廷。”
“陛下，不可，堂堂朝廷怎能借钱度日？”
朱棣笑道：“我也是这么跟炽儿说的，他却说，钱对朝廷来说毫无意义。
因为朝廷随时可以发行铜钱，但粮食、布匹、铁器这些物资对朝廷来说更加重要。
如果有借钱的名义获得发展，粮食布匹增加，那么借的钱就不是钱，只是朝廷随时可以增减的物资中的一种。”
夏原吉有些傻，这道理好绕，但似乎能成立，只是让他堂堂户部尚书去借钱，实在太丢脸，他过不了自己那关。
朱棣道：“此事你不用管，先看看炽儿做得怎么样，倒是西南地区的钱粮得筹措出，几个土司有点不安分啊。”
夏原吉出得皇宫，有些郁闷，自己本来是想要朱高炽把作坊设京师，怎么又成了筹措粮草呢？
但他还真对朱高炽说的理论有些兴趣，下午又跑皇宫，问朱高炽为何要这么说。
朱高炽甩给他一本小册子，“这是我刚刚写的，研究经济与货币的学问，很浅显，尚书大人不妨看看，欢迎斧正。”
夏原吉捧着小册子出宫，回去后只用一夜就看完，大为震惊，这哪里是小册子，分明就是神器，此乃开山立派之作！
过几日，祝荣启程去山东。
临近过年却不能守家，祝荣的儿子颇为不满。
只是这是皇命，他也不好多说什么，祝荣安慰道：“儿子别担心，为父正参与一件大事，能参与此事，你爹我死而无憾！”
腊月二十六，即将过年，京师年味渐浓，到处都是鞭炮声。
皇宫里处处张灯结彩，庆祝新年，朱高炽与朱棣都停了政务，专心等过年。
实际上古代华夏每年都有休沐，虽少些。
每年年前基本上二十七二十八封衙，来年初十开衙。
正当京师上下一片欢乐，一个惊天噩耗传来：山东民变！两府十三县出现不同程度起义，其中泰安最严重，起义头领打着替天行道旗号，杀县令，抢官仓。
这对大明来说无异于雪上加霜。
朱棣急令各部尚书、内阁大学士、朱高炽、朱高煦、朱高燧三兄弟同聚新奉先殿，商讨征伐事宜。
夏原吉主张安抚，是因为朝廷国库空虚，几乎拿不出钱粮打仗。
而且调集军队需要消耗大量粮草，虽然可以就近调集军队，但是夏原吉怀疑他们能不能应付这些起义军。
兵部尚书同意夏原吉的主张，“陛下，民心思定，各地卫所也如此，刚经过大战，卫所中兵员缺乏严重。
尤其是山东卫所，几乎全部缺员，再征兵就得动余丁。”
朱棣不耐烦：“招抚？朕招抚他们？
反了天了还！
山东卫所不可用，调河北，从北平府调，直沽港调！朱能，你去。”
夏原吉急忙阻拦：“陛下，没有粮草啊！
此时不可大动刀兵，臣实在挤不出粮草来，余粮大部分都调往山东了！”
朱棣勃然大怒：“这个郁新，到底做什么呢？
纪纲，派人去山东调查，到底发生什么事？
朕调过去那么多粮食，全都喂狗了不成？”
众人不吭声，其实原因很简单，无非是郁新把事情搞砸，或者这些刁民遇到什么不公。
但很大可能是郁新搞出来的事儿，大家也希望是这样，能趁此机会把郁新拿下那是最好不过。
朱棣打断这种可能性：“传令，命郁新监管，调北平四卫、直沽两卫人马济南集结，克日平定叛乱。”
夏原吉道：“陛下，没粮这……”
“那就用常平仓粮！”
夏原吉苦笑：“陛下，这明年可如何是好？”
朱棣道：“明年事儿明年再说！”
正在这时，朱高炽突然出列，“父皇，孩儿愿代父王前往山东。”