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第79章 公安部是政府单位,为何有权给武警晋升少将警衔?

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少将是我军将官序列中最低的一级,授予对象为解放军和武警部队的正军级、副军级军官(警官)。在我国驻外武官和联合国维和部队任职的解放军军官,这些担负军事外交职能的正师级军官,极少数也可能高配为少将,形成特殊的正师级少将。这种正师级少将是极为罕见的,而且仅限于军事外交系统的军官。

正师级军官原则上都是大校,这种高配少将的做法,只是军事外交领域的特例。本轮军改以后,军事外交领域的正师级军官,高配少将的配置已经取消了。要么是正师级大校,要么是副军级少将。再加上2018年军衔制改革以后,军队实行一职一衔,副战区级(副大军区级)军官可能是少将的情况,已经不复存在了,军队副战区级(副大军区级)军官现在统一都是中将。

因此,现在的少将,职级只可能是正军级和副军级。按照军种划分,我军的少将分为陆军少将、海军少将、空军少将、火箭军少将和武警少将。按照有关规定,少将的晋升仪式,由军种总部负责。例如陆军的少将晋衔仪式,是在陆军总部举行的。空军的少将晋衔仪式,是在空军总部举行的。

而且流程都基本一样,由本军种的政委举行晋衔仪式,军种司令员宣布授衔命令,并向这些军官授予少将军衔,佩戴少将肩章。各个军种负责本军种的少将晋升仪式。有些例外的是武警少将,除了武警总部能晋升武警少将之外,公安部也可以晋升武警少将。

在过去很长时间,公安部每年都会举行武警少将晋衔仪式,给一部分担任副军级职务的武警警官,授予少将军衔。这就有些奇怪了,公安部明明是政府部门,为何有权给现役制的武警颁授少将警衔?其实这就要说到武警部队和公安的关系了。

一方面,武警部队平时最主要的任务,就是配合公安打击犯罪、维护治安。为了协调有关工作,公安系统的领导,都在武警系统兼任第一政委。例如公安部长兼任武警部队第一政委,省公安厅长兼任省武警总队第一政委、市公安局长兼任市武警支队第一政委。所以武警和公安的关系,是非常密切的。

另一方面,在武警的8个警种,有3个是归公安系统领导的,即武警消防、武警边防和武警警卫,这3个警种虽然划入武警序列,但却归公安管辖的,和武警部队没有太大关系。武警部队的消防、边防、警卫,合称为公安现役部队。公安部的政治部,设有一个现役工作办公室,统一领导全国公安现役部队的工作。省级行政区公安机关的政治部,也有现役工作办公室,负责本省区公安现役部队的领导和管理工作。

另外在公安部机关,设有消防局、边防管理局和警卫局,分别负责公安消防、公安边防和公安警卫的工作,都是正军级建制,公安部的这3个部门,会产生一些副军级武警警官。省级行政区的武警边防总队、消防总队虽然都是正师级建制,但是有些任务繁重的省区,武警边防总队、消防总队的军政主官会高配为副军级。

除此之外,公安现役部队还有自己的院校,如公安海警学院、武警部队学院、公安边防高等专科学校等,这些院校的领导,就有一些是副军级武警警官。因此整个公安现役部队,有很多副军级的武警警官,他们在担任副军级职务以后,依照武警警衔制度,都会晋升为武警少将。

在公安现役部队担任副军级职务的武警,他们晋升武警少将时,是在公安部举行晋衔仪式的,出席仪式的人,都是公安部的领导。武警总部不会派人出席,也不会过问。但是公安部晋升武警少将的情况,在2018年改革以后,不复存在了。

武警部队在2018年进行了一次深度改革,包括公安现役部队在内的6个警种,全部退出武警序列,成为非现役单位。其中武警消防改制为综合性消防救援队伍,由应急管理部消防救援局管理。武警边防和武警警卫退出武警,成建制划归公安序列,分别改制为边境管理警察和特勤警察,不再是现役武警,而是公安警察。

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