和他们谈好，宋沅也就拱手告辞了。
卫晏十分不解：“公子，你不是想受贿吧？好端端的告诉他们你想置田做什么？你要真想种地，属下明日就替你买上百八十亩，犯得着和他们打交道吗？”
“总要把我拖下水了他们才能信任我啊。”宋沅很淡定：“我猜，他们会以我的名义去买地，你盯紧点。”
卫晏不敢大意，认真应了下来。
他们回了衙门，傍晚时，黄越几人也都回来了，他们把郡城周围的田地情况都仔仔细细的记录了下来，看着记录的情况，宋沅眉头不展。
乐平郡下辖五个县，这还只是郡城周围的情况，这么多的田地被用作放牧，其他县的情况只怕更严重。
这么好的土地被用作放牧实在太浪费的，但朝中至今都没有一条针对乐平这种情况的强制法令，可见朝廷是指望不上了。
冥思苦想了许久，外头已经天黑了，宋沅起身去找穆凛，穆凛还在处理公文，他身为郡守，军政一把抓，事情是最多的。
“穆大人现在可方便？”宋沅敲开了他的门。
穆凛也累了，放下公文请她进来，自己也正好歇歇：“郡丞大人有事？”
“穆大人别这么客气，称呼我宋大人就好。”宋沅坐下，扫了一眼他桌上的公文，对他多了几分同情。
真惨呐~
穆凛却一本正经的摇头：“官职称呼以最高称呼，宋乃国姓，贸然称呼不妥当，还请郡丞大人见谅。”
“好吧。”宋沅也不想在这种小事上计较：“我来是想问问穆大人，我朝对开荒可有定量章法？”
穆凛认真一想：“我记得没有，不过，事关律法，问霍大人或许更合适，只是他今晚不在，可能要等他回来才行，郡丞大人想要开荒？”
“嗯，我仔细看过郡城周围的情况了，连片的田地都用作了放牧，这情况已经影响到了粮产，朝廷却三年都没有强制的法令，所以我猜朝中有人不愿动这些富绅，只能另想法子了。”
穆凛点点头：“郡丞大人说的有理，只是开荒并不容易，许多山林都是私有的，总不能为了种粮把树砍光，那些稍稍平坦些的地方都已经为人所有，真正可以开荒的地方不多，而且，百姓手里有田也得等一年才有收成，这一年里靠什么活命？许多人都撑不过去，最后还是只能卖了田地。”
“这个倒不难，我有个法子，只是需要郡守大人帮忙。”宋沅默了默：“乐平郡有五千兵马，这些兵马只用于剿匪镇压，如果照现在这个架势下去，只怕五千兵马根本不够，所以我想，由衙门作保兜底，鼓励百姓开荒，同时要求乐平兵马自己耕种，士兵自己开荒耕种的粮食不必上交税收，直接分发到各家，穆大人觉得如何？”
穆凛立刻就否了：“这怎么行？士兵是用来剿匪和镇压叛乱的，又不是屯田兵，怎么能用来耕种？”
“为何不能？乐平的匪患不严重，如今也没有叛乱需要镇压，那就该把五千壮劳力用在农耕上，只要粮食的产量上来了，匪患和叛乱自然也就没有了。”
穆凛还是不同意：“士兵都去种地了，谁来守卫乐平？”
“拿起刀枪上阵杀敌，放下刀枪田间耕作，这并不是难事，放着五千吃军饷皇粮的壮劳力不用，指望一群吃不饱肚子瘦骨嶙峋的农夫提高粮产，这不是天方夜谭吗？”宋沅也急了。
“强词夺理。”穆凛也急了。
宋沅强压住心里的怒火：“我知道五千兵马是乐平主力，不能用作屯田兵使，可是如今乐平最大的危机就是粮食，能够用汗水解决的问题，就不必再去拼命，百姓温饱不足，闹匪患和叛乱是迟早的事，如今可以把这两个危机扼杀，为何不试一试呢？”
穆凛也压住脾气：“若是耕种期间有暴乱怎么办？”
“那就分批次，几人为一组，开了多少荒地种出多少粮食全凭自己，如何安排由军中决定，种地是不需要日日夜夜守在地里，并不耽误他们保卫乐平。”
她早就想好了才来找自己，这哪里是商量，分明就是通知，穆凛的脾气要压不住了：“开荒就要修渠，钱从哪里来？”
“只要你答应，我来筹钱。”宋沅说的肯定。
这越发让穆凛看不起她了，下意识的觉得她要找家里要钱。
“我得与军中的将军们商议商议。”穆凛找了个借口。
宋沅看着他：“好，还请穆大人商议的时候通知一声，我也想去听听。”
她这态度摆明了不信任自己，穆凛的脸色当场就沉下来了，宋沅却不在意，大大方方的起身告辞。
次日天色未亮，宋沅起身带了黄越一块到街上溜达，两人在街角的小摊吃了东西，顺便看了看一大早就忙着做生意的百姓。
“公子和穆凛谈的如何？”
宋沅摇摇头：“他认为守城主力不应该用作屯田兵，所以很反对让士兵去开荒。”
“穆凛反对的主要原因，是担心士兵不会接受吧，这些用作主力备用的士兵都是奔着军功去的，让他们去种地他们自然不肯，如果处置不当，只怕会引起军中哗变。”
宋沅愣了一下，认真问：“即便是保证他们所得的粮食都会送到他们家里也不行吗？”
“谁能保证他们的家人一定能收到粮食呢？谁能保证到手的粮食不会打折扣呢？”黄越问：“战功可以换来荣华富贵，但种粮不会，说直白些，如果真的因为缺粮而闹了匪患和叛乱，那可是他们建功立业的大好机会，他们为什么要将建功立业的机会抹掉？”
这个说法让宋沅一时愣住，她摸着下巴沉思起来，趋利而往是人的本性，她的确将这一点忽略了。
“或许公子可以和穆凛重新谈谈，普通士兵都是贫寒出身，他们或许会支持公子的想法，但能决定这件事的却是军中上层，这些将军吃穿不愁，是不在乎百姓死活的。”
黄越的话让宋沅再次沉思起来，也明白乐平粮产低的症结所在，不仅仅是富绅的问题。